Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 12.02.2014 N 1101 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 апреля 2013 года N 2530 "Об утверждении городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. № 1101

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК ОТ 16 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 2530
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМИРОВАНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

С целью обеспечения доступа населения города Новороссийска к оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе, деятельности городской Думы муниципального образования город Новороссийск, администрации муниципального образования город Новороссийск и органов исполнительной власти города Новороссийска, информационного обеспечения реформы местного самоуправления, городских и краевых целевых программ, руководствуясь Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" и Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года № 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края", постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 апреля 2013 года № 2530 "Об утверждении городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы":
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.1 вступил в силу 1 января 2014 года (пункт 10 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.1. В заголовке и по всему тексту постановления и приложений слова "городская целевая программа" заменить на слова "муниципальная программа", в соответствующих падежах.
1.2. Подпункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 считать утратившими силу.
2. Утвердить паспорт городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение № 1).
3. Утвердить критерии городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение № 2).
4. Утвердить перечень программных мероприятий по реализации городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение № 3).
5. Утвердить объемы финансирования мероприятий по источникам финансирования городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение № 4).
6. Финансовому управлению администрации муниципального образования город Новороссийск (Бондаренко) предусмотреть финансирование расходов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете города на текущий финансовый год по городской целевой программе "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" по соответствующей бюджетной классификации.
7. Управлению информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
8. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и за реализацией программы возложить на управление информационной политики и средств массовой информации.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования, управляющего делами А.В. Фонарева.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, а пункт 1.1 - с 1 января 2014 года.

Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ





Приложение № 1

Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 12 февраля 2014 г. № 1101

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт
городской целевой программы "Информирование
населения через средства массовой информации о деятельности
органов местного самоуправления муниципального образования
город Новороссийск на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы
Муниципальная программа "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы"
Основания для разработки программы, наименование дата принятия и номер правового акта о разработке программы
Федеральный закон РФ от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Федеральный закон от 13 января 1995 года 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти и государственных средствах массовой информации"; Закон Краснодарского края от 3 марта 1997 года № 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".
Заказчик программы
Администрация муниципального образования город Новороссийск
Городская Дума муниципального образования город Новороссийск
Разработчик программы
Управление информационной
политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск
Ответственные исполнители мероприятий программы
Управление информационной
политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск;
Аппарат городской Думы муниципального образования город Новороссийск
Участники программы
Исполнители программных мероприятий, определяемые на конкурсной основе в установленном законодательством порядке
Цели и задачи программы:
Цель - своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
Задачи:
1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. Обеспечение размещения официальных документов органов местного самоуправления в информационно-правовых базах данных.
2. Обеспечение права жителей муниципального образования город Новороссийск на обсуждение в СМИ проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и местного сообщества.

3. Формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации городских социально значимых проектов и программ.
4. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
5. Мониторинг средств массовой информации по наиболее актуальным социально-экономическим и общественно-политическим проблемам городской жизни для повышения эффективности принимаемых органами местного самоуправления г. Новороссийска решений по вопросам местного значения. Заказ производства и трансляции информационно-аналитических и имиджевых видеоматериалов (видеофильмов, видеороликов)
Ожидаемый конечный результат
- привлечение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;
- улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и средств массовой информации по вопросам местного значения;
- создание единого информационного пространства на территории муниципального образования город Новороссийск;
- всестороннее информационное обеспечение социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования город-герой Новороссийск по всем направлениям деятельности органов местного о самоуправления;
- своевременное и достоверное информирование населения города Новороссийска призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение любых социальных конфликтов
Объемы и источники финансирования
Бюджет Администрации
муниципального образования город Новороссийск
Бюджет Городской Думы муниципального образования город Новороссийск
Общий объем финансирования млн. руб., в том числе:
2013 г. - 19493,6 т.р.,
2014 г. - 16934,0 т.р.,
2015 г. - 17000,0 т.р.
Срок реализации программы
2013 - 2015 годы
Контроль исполнения программы
Администрация Муниципального
образования город Новороссийск
Городская Дума муниципального образования город Новороссийск

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В городе Новороссийске и Краснодарском крае создана система подведомственных управлению информационной политики и СМИ администрации муниципального образования город Новороссийск предприятий, которые обеспечивают выполнение функции по информированию населения и доведению до граждан решений федеральных и региональных законодательной и исполнительной власти. Наличие такой системы позволяет максимально оперативно реагировать на социально-политические, экономические процессы в обществе и отражать интересы государственной власти, что соответствует практике экономически развитых демократических государств.
Настоящая программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации";
Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года № 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".
Мероприятия, предусмотренные программой, соответствуют основным направлениям развития в городе Новороссийске телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии, интернет-порталов. Особенностью программы является комплексный подход к поддержке и развитию функционально взаимосвязанных отраслей телерадиовещания, печатных средств массовой информации и интернет-порталов.
Эффективное решение проблемы - обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, а также развитие культуры и сохранение культурного наследия является практически невозможным, если опираться только лишь на базу сложившегося рыночного механизма, оно требует поддержки со стороны государства. При этом использование программно-целевого метода позволит реализовать основную стратегическую цель отрасли телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии, интернет-порталов наиболее комплексно и рационально. Обусловлена необходимость применения системного подхода в связи со сложностью и многообразием проблем развития отрасли, системный подход позволит в установленные сроки сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах программы.
Отказ от решения задач, связанных с обеспечением прав граждан в сфере информации, сохранением информационного пространства, укреплением морально-нравственных ценностей общества, а также развитием культуры и сохранением культурного наследия, повлечет за собой снижение качества услуг средств массовой информации, а также уровня информированности граждан о деятельности органов государственной власти города Новороссийска и об общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Новороссийске.
Отсутствие поддержки в отрасли средств массовой информации со стороны государства приведет к снижению эффективности хозяйственной деятельности предприятий, подведомственных администрации муниципального образования город Новороссийск.
Наиболее актуальной задачей становится создание более эффективной системы многоуровневой подготовки и переподготовки кадров для средств массовой информации и издательско-полиграфического комплекса города Новороссийска. Без разработки и реализации комплекса мер, направленных на подготовку и повышение квалификации кадров, социальную поддержку заслуженных работников средств массовой информации, выявление талантливой молодежи для работы на предприятиях отрасли, организацию различных семинаров-совещаний, тренингов, форумов, конкурсов с целью повышения профессионального мастерства работников, неминуемо произойдет дальнейшее увеличение текущего дефицита высококвалифицированных кадров.
Отсутствие комплексного финансирования издания произведений новороссийских писателей и произведений о городе Новороссийске и Краснодарском крае приведет к разрушению механизмов культурной преемственности, снижению чувства долга граждан по отношению к своей родной земле.
Цели и задачи программно-целевого метода предполагают наиболее рациональный и действенный способ решения указанных выше проблем и позволят наиболее эффективно и в установленные сроки осуществить основные мероприятия программы.
2. Основные цели и задачи программы
Целями программы являются обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, развитие культуры и сохранение культурного наследия.
Для достижения обозначенных целей предполагается решение задач по:
обеспечению надежного эфирного вещания программ городских и краевых телерадиокомпаний и интернет-порталов на территории города Новороссийска и Краснодарского края; сохранению тиражей и доступного для населения города уровня цен на городские периодические печатные издания; обеспечению государственной поддержки средств массовой информации, внесенных в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года № 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края" в краевой реестр средств массовой информации; повышению профессионального уровня кадров.
3. Ресурсное, обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новороссийск, Программа подлежит корректировке в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на текущий финансовый год после уточнения в бюджете.
4. Ожидаемые результаты реализации программы
4.1. Повышение уровня информированности населения города о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Новороссийске и Краснодарском крае, деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, органов исполнительной и законодательной власти города Новороссийска;
4.2. Эфирное вещание (трансляция) программ телерадиокомпаний на территории муниципального образования город Новороссийск;
4.3. Повышение оперативности и информационной насыщенности государственных краевых, городских и районных периодических печатных изданий;
4.4. Сохранение тиражей и доступного для населения муниципального образования города Новороссийска уровня цен на городские и районные периодические печатные издания;
4.5. Скоординированность усилий органов исполнительной власти муниципального образования город Новороссийск и издательских организаций по выпуску социально значимой литературы, способствующей росту образовательного, культурного, научного потенциала населения города;
4.6. Существенное повышение эффективности работы редакций печатных и электронных средств массовой информации, качества газетных публикаций, радио- и телепередач за счет пополнения редакций высококвалифицированными кадрами.

Заместитель главы
муниципального образования,
управляющий делами
А.В.ФОНАРЕВ





Приложение № 2

Утверждены
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 12 февраля 2014 г. № 1101

КРИТЕРИИ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Основными критериями выполнения программы являются количественные и качественные показатели, на которых базируется механизм реализации программы.
1. Количественные критерии выполнения программы.

№ п/п
Количественные критерии выполнения мероприятий
2013
2014
2015
1.1.
Количество опубликованных или размещенных в электронных и печатных СМИ официальных материалов о деятельности органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций г. Новороссийска
21350 шт.
22800 шт.
23000 шт.
1.2.
Количество спец. выпусков газет к праздничным мероприятиям и официальным датам и др.
72 шт.
90 шт.
97 шт.
1.3.
Количество проведенных социологических опросов по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города-героя Новороссийск, в том числе и информационной открытостью (процент от числа опрошенных). Фактический показатель по результатам еженедельных опросов по определенной тематике. Количество опрошенных не менее 1000 человек.
79 шт.
80 шт.
85 шт.
1.4.
Количество опубликованных в СМИ официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города-героя Новороссийск
3521
пост.
4700 пост.
4900 пост.

2. Качественные критерии выполнения программы:
Основными критериями выполнения программы являются:
2.1. перечень местных, краевых средств массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления город-герой Новороссийск на договорной и на безвозмездной основе;
2.2. наличие информационных публикаций о деятельности органов местного самоуправления город-герой Новороссийск в краевых средствах массовой информации.
3. Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы предусматривает выполнение мероприятий Программы в соответствии с перечнем, в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
В реализации Программы принимают участие управление информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск.
Управление информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск:
3.1. несет ответственность за реализацию целевой программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий целевой программы, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств города Новороссийска, выделенных на ее реализацию;
3.2. ежегодно проводит оценку эффективности реализации целевой программы;
3.3. на основании ежегодной оценки эффективности реализации целевой программы осуществляет подготовку предложений по ее корректировке;
3.4. согласовывает с основными исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
3.5. вносят в установленном порядке предложения и уточнения по мероприятиям Программы и объему финансирования на очередной финансовый год;
3.6. осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию;
3.7. осуществляют ежемесячный, ежеквартальный и годовой отчеты о выполнении мероприятий Программы и расходах бюджета города Новороссийска на выполнение этих мероприятий.
Ежемесячно, в срок до 28 числа, следующего за отчетным месяцем, Заказчик мероприятий Программы (Городская Дума г. Новороссийска) направляет в адрес Координатора Программы (Управление информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск) отчет о реализации мероприятий Программы с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке на основании заключенных с организациями - исполнителями муниципальных контрактов. Отбор организаций, привлекаемых для реализации Программы, производится путем проведения аукционов (электронных торгов), открытых конкурсов, запроса котировок или закупки у единственного поставщика в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
По поручению заказчиков Программы исполнителями Программы проводится регулярный мониторинг реализации программных мероприятий. На основании мониторинга в перечень и содержание Программы, а также в ресурсное обеспечение мероприятий Программы вносятся корректировки, осуществляется ежегодное уточнение затрат путем формирования бюджетных заявок на проведение программных мероприятий с учетом выделяемых на их реализацию средств.

Заместитель главы
муниципального образования,
управляющий делами
А.В.ФОНАРЕВ





Приложение № 3

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 12 февраля 2014 г. № 1101

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМИРОВАНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

N
Наименование мероприятия
Срок реализации (годы)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственные исполнители
Всего:

2013
19493,6
2014
16934,0
2015
17000,0
1
Освещение деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, предприятий и организаций города посредством телевизионного и радиовещания и др. электронных СМИ
2013
2498,5
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
5000
2015
3000
2
Обеспечение доступа населения города Новороссийска к оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе посредством интернет-ресурсов
2013
5002,3
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
6000
2015
3000
3
Освещение деятельности Думы МО г. Новороссийск посредством телевизионного и радио вещания, интернет-ресурсов, печатных изданий
2013
643
Пресс-секретарь Думы МО г. Новороссийск
2014
500
2015
500
4
Освещение деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, предприятий и организаций города посредством печатных изданий (федеральных, краевых в городских СМИ)
2013
6392,1
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
3000
2015
3000


5
Выпуск изданий (спец. выпуски газет, буклеты, листовки, книги, журналы) о городе-герое Новороссийске публицистической, краеведческой, образовательной, культурной и другой тематики
2013
1105,0
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
500,00
2015
500,00


6
Повышение профессионального уровня журналистов, руководителей и специалистов редакций средств массовой информации, издательско-полиграфического комплекса
2013
1700
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
900
2015
6200
7
Выпуск представительской продукции, имиджевых материалов о городе-герое Новороссийск
2013
1552,7
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
1034
2015
200
8
Проведение социологических исследований
2013
600

2014
0
2015
600

Заместитель главы
муниципального образования,
управляющий делами
А.В.ФОНАРЕВ





Приложение № 4

Утверждены
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 12 февраля 2014 г. № 1101

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМИРОВАНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

N
Наименование мероприятия
Срок реализации (годы)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственные исполнители
Всего:

2013
19,5
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
16,9
2015
17,0

Заместитель главы
муниципального образования,
управляющий делами
А.В.ФОНАРЕВ


------------------------------------------------------------------