Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление Администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.05.2014 N 3357 "Об утверждении состава комиссии и Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования город Новороссийск"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2014 г. № 3357

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА КОМИССИИ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае", в целях обеспечения координации межведомственного решения проблем безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории муниципального образования город Новороссийск, в соответствии со статьей 32 Устава муниципального образования город Новороссийск постановляю:
1. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования город Новороссийск (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования город Новороссийск (приложение № 2).
3. Управлению информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по социальным вопросам Н.В. Майорову.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ





Приложение № 1

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 12 мая 2014 г. № 3357

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

Майорова
Наталья Владимировна
-
заместитель главы муниципального образования по социальным вопросам, председатель комиссии;
Вигерина
Наталья Николаевна
-
и.о. начальника управления по делам несовершеннолетних, заместитель председателя комиссии;
Иванова
Татьяна Васильевна
-
главный специалист управления по делам несовершеннолетних, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Бойко
Олеся Георгиевна
-
заместитель начальника управления культуры;
Дмитриенко
Александра Сергеевна
-
старший оперуполномоченный 2-го отделения отдела по г. Новороссийску РУФСКН России по Краснодарскому краю (по согласованию);
Жужнев
Александр Николаевич
-
начальник отдела по делам молодежи;
Жуков
Дмитрий Александрович
-
начальник филиала по Приморскому внутригородскому округу г. Новороссийска ФКУ УФСИН России по Краснодарскому краю, майор внутренней службы (по согласованию);
Зрожевская
Татьяна Георгиевна
-
начальник управления по вопросам семьи и детства;
Ивасев
Виктор Захарович
-
начальник управления по физической культуре и спорту;
Кокора
Евгений Владимирович
-
помощник главы муниципального образования по социальным вопросам;
Корганов
Артур Владимирович
-
руководитель следственного отдела по г. Новороссийску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю (по согласованию);
Макаренко
Майя Игоревна
-
начальник управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в городе Новороссийске (по согласованию);
Мартынов
Дмитрий Анатольевич
-
заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Новороссийского линейного отдела МВД РФ на транспорте, майор полиции (по согласованию);
Ратенко
Светлана Евгеньевна
-
председатель комитета городской Думы по социальной политике (по согласованию);
Непсо
Светлана Викторовна
-
начальник филиала по Центральному внутригородскому округу г. Новороссийска ФКУ УФСИН России по Краснодарскому краю, подполковник внутренней службы (по согласованию);
Панюшкина
Анжелика Анатольевна
-
руководитель ГКУ КК "Центр занятости населения города Новороссийска" (по согласованию);
Постников
Юрий Петрович
-
атаман Новороссийского городского казачьего общества (по согласованию);
Середа
Елена Иосифовна
-
начальник управления образования;
Фетисов
Александр Юрьевич
-
начальник управления здравоохранения;
Черненко
Семен Николаевич
-
заместитель начальника полиции УМВД России по г. Новороссийску, полковник полиции (по согласованию);
Юн
Инна Дмитриевна
-
начальник филиала по Восточному внутригородскому округу г. Новороссийска ФКУ УФСИН России по Краснодарскому краю, подполковник внутренней службы (по согласованию).

Заместитель главы
муниципального образования
по социальным вопросам
Н.В.МАЙОРОВА





Приложение № 2

Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 12 мая 2014 г. № 3357

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее - комиссия) создается в порядке, установленном законодательством Краснодарского края.
1.2. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) муниципального образования город Новороссийск, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края по вопросам, отнесенным к ее компетенции, а также настоящим Положением.
1.4. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.5. Порядок рассмотрения комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством Краснодарского края, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:
2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Осуществление мер, предусмотренных действующим законодательством, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.4. Иные задачи, предусмотренные действующим законодательством.

3. Порядок образования комиссии

3.1. Комиссия образуется при администрации муниципального образования г. Новороссийск постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
3.2. Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты городской Думы, а также другие заинтересованные лица.
3.3. Председателем комиссии является заместитель главы администрации муниципального образования г. Новороссийск, курирующий социальную сферу.
Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, председательствует на заседании комиссии и организует ее работу, имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии, представляет комиссию в органах местного самоуправления и иных организациях, утверждает повестку заседания комиссии, назначает дату заседания комиссии, дает заместителю председателя комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии, осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии, обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами края и муниципального образования город Новороссийск.
3.4. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии, исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие, обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии, обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.5. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции: участвуют в заседании комиссии и его подготовке, предварительно (до заседания комиссии) знакомятся по вопросам, выносимым на рассмотрение, вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему, вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии, посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений, выполняют поручения председателя комиссии.
3.6. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
3.7. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости.
3.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в заседаниях без права замены.
3.9. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
3.10. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
3.11. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
3.12. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указывается: наименование комиссии, дата, время и место проведения заседания, сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии, вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление, содержание рассматриваемого вопроса, выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии), сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии), решение, принятое по рассматриваемому вопросу, меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики, сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.13. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
3.14. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
3.15. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
3.16. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.17. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

4. Компетенция комиссии

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном законом порядке:
4.1. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
4.2. Утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение.
4.3. Формирует персонифицированный банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
4.4. Участвует в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.
4.5. Вносит предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4.6. Осуществляет сбор, изучение и анализ сведений и информации о состоянии безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.7. Осуществляет контроль за соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних.
4.8. Ведет прием несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц, рассматривает жалобы и заявления, связанные с нарушениями прав и законных интересов несовершеннолетних, принимает меры по их устранению.
4.9. Принимает решение о:
- направлении информации в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
- направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и согласия родителей или иных законных представителей, а также несовершеннолетних, если они достигли возраста четырнадцати лет.
4.10. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
4.11. Дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.
4.12. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4.13. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
4.14. Подготавливает и направляет городской Думе и администрации муниципального образования город Новороссийск отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования за предшествующий год.
4.15. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.16. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
4.17. Участвует в разработке проектов нормативных актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.18. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законами Краснодарского края.

Заместитель главы
муниципального образования
по социальным вопросам
Н.В.МАЙОРОВА


------------------------------------------------------------------