Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление Администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края от 27.02.2014 N 369 "Об утверждении Порядка согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком "

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 369

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением администрации муниципального образования Белореченский район от 21 февраля 2014 года № 305 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район", руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования Белореченский район, постановляю:
1. Утвердить Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (прилагается).
2. Начальнику юридического отдела администрации муниципального образования Белореченский район Ю.В. Низаевой в связи с принятием настоящего Постановления обеспечить внесение соответствующих изменений в должностные инструкции сотрудников отдела, входящих в состав органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район.
3. Сектору информатизации общего отдела администрации муниципального образования Белореченский район (Муртазов) обеспечить официальное опубликование настоящего Постановления на официальном сайте администрации муниципального образования Белореченский район в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального
образования
Белореченский район
И.ИМГРУНТ





Приложение

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
Белореченский район
от 27 февраля 2014 г. № 369

ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

1. Общие положения

1.1. Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения исполнения органом местного самоуправления муниципального образования Белореченский район муниципальной функции по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения нужд муниципальных учреждений муниципального образования Белореченский район (далее - муниципальная функция).
1.2. Административные процедуры по исполнению указанной муниципальной функции осуществляются в соответствии с:
пунктом 25 части 1 статьи 93, частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон);
Постановлением администрации муниципального образования Белореченский район от 21 февраля 2014 года № 305 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район".
1.3. Результат осуществления муниципальной функции направлен на обеспечение защиты интересов государства при использовании бюджетных средств, а также интересов участников закупок.

2. Порядок осуществления муниципальной функции

2.1. Основанием для исполнения муниципальной функции является поступление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, от заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения письменного обращения о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд (далее - обращение), подписанного уполномоченным должностным лицом заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения). Примерная форма обращения о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
2.2. Обращение должно содержать обязательную информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.
2.3. К обращению должны быть приложены следующие документы:
- документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
- информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Закона и документации о закупках и согласно заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее надлежащим образом заверенная копия либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения без доверенности).
При этом если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося повторного запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к такому обращению также должны быть приложены документы в соответствии с настоящим пунктом по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений).
2.4. Обращения направляются в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, по почте или нарочным по адресу: 352630, г. Белореченск, ул. Ленина, д. 66, каб. № 5:
с понедельника по четверг с 9:00 до 17:00 часов, обеденный перерыв с 12:00 до 13:00 часов:
в пятницу с 9:00 до 16:00 часов, обеденный перерыв с 12:00 до 13:00 часов.
Поступившее обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, с присвоением ему регистрационного номера.
2.5. От имени органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, муниципальную функцию исполняет инспекция по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - инспекция).
2.6. Деятельность инспекции осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.7. Инспекция не является постоянно действующим органом. Заседание инспекции назначается руководителем органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, по необходимости.
2.8. Инспекция правомочна проводить заседания и принимать решения вне зависимости от количества ее членов, при участии руководителя органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район.
2.9. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, направляется в течение трех рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности, с уведомлением лица, направившего обращение, о его переадресации.
2.10. Инспекция в соответствии с Законом не принимает к рассмотрению обращения о согласовании при определении поставщика среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.11. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием обращения;
2) рассмотрение обращения;
3) подготовка протокола инспекции.
2.12. Документы, предусмотренные пунктами 3.3, 4.6 настоящего Порядка, подготавливаются за подписью руководителя органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район.

3. Прием обращения

3.1. При поступлении обращения в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, руководитель органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, поручает одному из членов инспекции провести проверку обращения на предмет соблюдения требований пунктов 2.2, 2.3 настоящего Порядка.
3.2. Установив соответствие обращения пунктам 2.2, 2.3 настоящего Порядка, руководитель органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, информирует членов инспекции о месте и времени рассмотрения обращения.
3.3. В случае непредставления документов или информации, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, руководитель органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, дополнительно запрашивает у заявителя информацию (документы), предусмотренные данными пунктами, которые должны быть представлены в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до предоставления информации (документов). В случае непредставления информации (документов) в указанный срок инспекция не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю.
3.4. Если в установленный запросом срок заявителем будет представлена запрашиваемая информация (документы), руководитель органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, информирует членов инспекции о месте и времени рассмотрения обращения.

4. Рассмотрение обращения, подготовка протокола

4.1. Заседание инспекции проводится руководителем органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, в назначенном месте, в установленное время без участия заявителя или иных заинтересованных лиц.
4.2. Руководитель органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, объявляет содержание обращения и предлагает членам инспекции ознакомиться с поступившими материалами.
4.3. По итогам исследования представленных материалов члены инспекции выражают свое мнение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4.4. В ходе рассмотрения обращения инспекция вправе:
- рассматривать дополнительные документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
- приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением инспекции;
- привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов.
4.5. По итогам рассмотрения обращений инспекцией принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд.
Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается инспекцией в случае:
1) если в представленном обращении или прилагаемых документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
- неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
- установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
2) выявление факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных закупок.
4.6. Решение инспекции и основания к его принятию отражаются в протоколе заседания инспекции (приложение № 3 к настоящему Порядку).
4.7. Обращение подлежит рассмотрению в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок. В указанный срок не засчитывается время, затраченное на получение информации по направленному в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка запросу.
4.8. Решение инспекции подписывается руководителем органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район, и членами инспекции, присутствовавшими на заседании.

5. Порядок обжалования решений, принятых в ходе
осуществления муниципальной функции

Решения, принятые в ходе осуществления муниципальной функции, могут быть обжалованы в суд или в вышестоящий орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок Краснодарского края.

6. Контроль за исполнением муниципальной функции

Текущий контроль за соблюдением муниципальной функции осуществляет руководитель органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Белореченский район.

Начальник юридического отдела
администрации муниципального
образования Белореченский район
Ю.В.НИЗАЕВА





Приложение № 1
к Порядку согласования
возможности заключения
контракта с единственным
поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

_____________________________________ В орган, уполномоченный на
(указывается наименование заказчика) осуществление контроля в сфере
закупок в муниципальном образовании
Белореченский район
____________________________________
(адрес уполномоченного органа,
инициалы, фамилия руководителя)

О согласовании возможности заключения
контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

Уважаемый(-ая) ____________________________________!
(имя и отчество руководителя)
____________________________________________________________ направляет Вам
(наименование заказчика)
документацию для согласования возможности заключения контракта ____________
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, работ, услуг или
наименование объекта)
___________________________________________________________________________
за счет средств ___________________________________________________________
(указать источник финансирования)
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ____________________
__________________________________________________________________________.
(наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя)

В целях осуществления закупки товаров, работ, услуг было организовано
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений) "__________
_________________________________________________________________________".
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, работ, услуг или
наименование объекта)
Извещение о проведении конкурса (электронного аукциона, запроса
котировок, запроса предложений) № _________________ было размещено в Единой
информационной системе ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование сайта и дата размещения)
"____" ___________ 20_ года _______________________________________________
(наименование органа заказчика)
принято решение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запрос предложений) на предмет
__________________________________________________________________________.
Извещение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запрос предложений) было
размещено в Единой информационной системе ________________________________.
(наименование сайта и дата размещения)
Однако конкурс (электронный аукцион, запрос котировок, запрос
предложений), извещение № _________, признан не состоявшимся по причине
___________________________________________________________________________
(наименование сайта и дата размещения)
____________________________________ (протокол № ____ от ________________).
_________________________________________________ соответствует требованиям
(наименование организации поставщика
(подрядчика, исполнителя)
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" и готов(-а) оказать услуги по
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, работ, услуг (или
наименование объекта)
в соответствии с условиями документации (извещения) конкурса (электронного
аукциона, запроса котировок, запроса предложений) и по цене, не превышающей
начальную (максимальную) цену контракта (обоснование соответствия
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ________________________
(наименование организации поставщика
(подрядчика, исполнителя)
от "___" _____________ 20__ года прилагается).
В целях эффективного использования бюджетных средств прошу Вас
согласовать возможность осуществления закупки _____________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, работ, услуг
(или наименование объекта)
___________________________________________________________________________
у _________________________________________________________________________
(наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя), юридический
адрес, ИНН)
___________________________________________________________________________
с суммой закупки __________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)

Приложение:
1. Копия извещения о проведении закупки;
2. Документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если
такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);
3. Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
4. Копии документов, подтверждающих дату размещения в Единой
информационной системе извещения, документации и протоколов, составленных в
ходе проведения закупок;
5. Обоснование соответствия единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" и документации о
закупках;
6. Доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским
законодательством, или ее заверенная копия либо иной документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (копия
решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического
лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения без доверенности).

_______________________________ _____________ _____________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)





Приложение № 2
к Порядку согласования
возможности заключения
контракта с единственным
поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

ОБОСНОВАНИЕ
СООТВЕТСТВИЯ ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или физического лица,
___________________________________________________________________________
в том числе индивидуального предпринимателя, с указанием ИНН и адреса)
настоящим подтверждает свое соответствие требованиям Федерального
закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд".
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя)
согласно заключить государственный контракт на поставку товаров (выполнение
работ, оказание услуг) ____________________________________________________
(указать поставляемый товар, вид выполняемых работ,
___________________________________________________________________________
оказываемых услуг, номер лота)
в соответствии с требованиями и условиями документации (извещения) конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений), по цене
__________________________________________ рублей, не превышающей начальную
(цифрами и прописью)
(максимальную) цену контракта, указанную в извещении о закупке.

Руководитель организации _________________ ________________________
(индивидуальный) (подпись) (инициалы, фамилия)
предприниматель)
М.П.

Согласовано: _________________ ________________________
Руководитель (подпись) (инициалы, фамилия)
муниципального заказчика
М.П.





Приложение № 3
к Порядку согласования
возможности заключения
контракта с единственным
поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

ПРОТОКОЛ № ___
ЗАСЕДАНИЯ ИНСПЕКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

"____" ____________ 20__ г. Белореченск

Руководитель ______________________________________________________________
Члены инспекции ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Присутствовали: ___________________________________________________________
Повестка дня:
Рассмотрение обращения ________________________________________________
(наименование заказчика)
о согласии возможности заключения государственного контракта на поставки
товаров (выполнение работ, оказание услуг) по _____________________________
(предмет закупки)
с _________________________________________________________________________
(наименование единственного поставщика)
как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Слушали:
Члена инспекции _______________________________________ о ходе изучения
прилагаемых к обращению материалов, по которым установлено:
___________________________________________________________________________
(указать основания к принимаемому решению)
Учитывая вышеизложенное и в соответствии с пунктом ______ части _______
статьи ___ Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд",
решили:
_______________________________________________________________________
(отражается сущность принимаемого решения)

Руководитель _______________ ______________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены инспекции ______________ _______________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
______________ _______________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)


------------------------------------------------------------------