Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление Администрации муниципального образования Курганинский район Краснодарского края от 28.01.2014 N 126 "Об утверждении Положения и состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Курганинский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. № 126

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае" постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Курганинский район в новой редакции (приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Курганинский район (приложение № 2).
3. Признать утратившими силу следующие правовые акты:
1) Постановление администрации муниципального образования Курганинский район от 3 октября 2011 года № 2759 "Об утверждении Положения и состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Курганинский район";
2) Постановление администрации муниципального образования Курганинский район от 23 июля 2012 года № 1580 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Курганинский район от 3 октября 2011 года № 2759 "Об утверждении Положения и состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Курганинский район";
3) Постановление администрации муниципального образования Курганинский район от 12 марта 2013 года № 497 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Курганинский район от 3 октября 2011 года № 2759 "Об утверждении Положения и состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Курганинский район";
4) Постановление администрации муниципального образования Курганинский район от 19 июня 2013 года № 1477 "Об утверждении Положения и состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Курганинский район".
4. Опубликовать настоящее Постановление в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Курганинского района "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования Курганинский район".
5. Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Курганинский район В.А. Хренова.
6. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального
образования
Курганинский район
В.А.ИВЧЕНКО





Приложение № 1

Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
Курганинский район
от 28 января 2014 г. № 126

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Курганинский район (далее - Комиссия) является коллегиальным постоянно действующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, в Курганинском районе.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", действующим законодательством Краснодарского края по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, коллегиальности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.4. Порядок рассмотрения Комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством Краснодарского края, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Задачи Комиссии

2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих.
2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.4. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
2.4. Иные задачи, предусмотренные действующим законодательством.

3. Полномочия Комиссии

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном законом порядке:
3.1. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.2. Участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.
3.3. Координируют проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.
3.4. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
3.5. Подготавливает совместно с соответствующими органами и (или) учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с помещением и содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, прекращением пребывания либо продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.6. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
3.7. Дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего и органа управления образовательными организациями согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, образовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органом управления образовательными организациями не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучении и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.
3.8. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
3.9. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
3.10. Принимает решение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.
3.11. Принимает постановление об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.
3.12. Подготавливает и направляет в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Краснодарского края, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования Курганинский район.
3.13. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащим уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решение о применении к ним мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссии.
3.14. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Краснодарского края об административной ответственности к компетенции Комиссии.
3.15. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.16. Вносит в суд по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
- о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
- о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательных учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или случаев выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- о переводе несовершеннолетнего в другое учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
- о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
3.17. Дает совместно с государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
3.18. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.19. Формирует персонифицированный банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
3.20. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края.

4. Порядок образования Комиссии

4.1. Комиссия образуется при администрации муниципального образования Курганинский район постановлением администрации муниципального образования Курганинский район в составе председателя комиссии, заместителя (заместителей) председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и членов комиссии.
4.2. Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
4.3. Председателем Комиссии является заместитель главы муниципального образования Курганинский район, курирующий социальную сферу. Председатель Комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
- представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
- утверждает повестку заседания Комиссии;
- назначает дату заседания Комиссии;
- дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
- представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края.
4.4. Заместитель председателя Комиссии:
- выполняет поручения председателя Комиссии;
- исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
- обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;
- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии.
4.5. Ответственный секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
- выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;
- отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
- оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
- обеспечивает вручение постановлений Комиссии.
4.5. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:
- участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
- предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), голосуют при их принятии;
- составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- выполняют поручения председателя Комиссии.
4.6. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
4.7. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости.
4.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
4.9. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
4.10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
4.11. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.
4.12. Решение Комиссии оформляется в форме постановлений, в которых указываются:
- наименование Комиссии;
- дата;
- время и место проведения заседания;
- сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;
- сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
- вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
- содержание рассматриваемого вопроса;
- выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
- сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
- решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
- меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
- сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
4.13. Постановление Комиссии направляется членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
4.14. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
4.15. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
4.16. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.17. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
4.18. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется отделом по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Курганинский район (далее - Отдел).
4.19. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств краевого бюджета.
4.20. Комиссия ведет самостоятельное делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел.
4.21. Прекращение деятельности Комиссии осуществляется по постановлению администрации муниципального образования Курганинский район.

Заместитель главы муниципального
образования Курганинский район
Н.Ф.САВЧАТОВА





Приложение № 2

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
Курганинский район
от 28 января 2014 г. № 126

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

Савчатова
Наталья Федоровна
- заместитель главы муниципального образования Курганинский район, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Меркурьева
Галина Николаевна
- начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Курганинский район, заместитель председателя;
Чаус
Галина Федоровна
- ведущий специалист отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Курганинский район; ответственный секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Абакумов
Михаил Иванович
- руководитель государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения Курганинского района" (по согласованию);
Анненко
Елена Викторовна
- главный специалист-эксперт группы Лабинского межрайонного отдела наркоконтроля Российской Федерации (по согласованию);
Бабичев
Виталий Витальевич
- штатный настоятель храма Вознесения Господня (по согласованию);
Еремин
Вячеслав Викторович
- начальник отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Курганинский район;
Клещенко
Александр Александрович
- заместитель руководителя Лабинского межрайонного следственного отдела следственного Управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю (по согласованию);
Манасян
Абрик Валерьевич
- начальник отдела культуры администрации муниципального образования Курганинский район;
Милованов
Анатолий Анатольевич
- врач психиатр-нарколог муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Курганинская ЦРБ";
Палагутина
Наталья Николаевна
- начальник отдела по делам молодежи администрации муниципального образования Курганинский район;
Петрова
Татьяна Анатольевна
- заместитель главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Курганинская ЦРБ" по детству и родовспоможению;
Поздняков
Андрей Алексеевич
- руководитель управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики в Курганинском районе (по согласованию);
Романова
Марина Эльдаровна
- начальник управления образования администрации муниципального образования Курганинский район;
Сартенова
Татьяна Валентиновна
- начальник отделения по делам несовершеннолетних отдела уполномоченных участковых полиции и подразделения по делам несовершеннолетних отдела МВД России (по согласованию);
Слепко
Валерий Александрович
- заместитель атамана Курганинского казачьего общества (по согласованию);
Чекрышова
Елена Владимировна
- начальник отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Курганинский район.

Заместитель главы муниципального
образования Курганинский район
Н.Ф.САВЧАТОВА


------------------------------------------------------------------