Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление Администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края от 07.07.2014 N 1318 "О порядке и условиях списания нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 1318

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ СПИСАНИЯ НЕРЕАЛЬНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН

В целях урегулирования задолженности по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Белореченский район, на основании статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 сентября 2010 года № 773 "Об утверждении Порядка и условий списания нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед краевым бюджетом", Решением Совета муниципального образования Белореченский район от 30 марта 2012 года № 432 "Об утверждении в новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Белореченский район", руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования Белореченский район, постановляю:
1. Утвердить Порядок и условия списания нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район (приложение № 1).
2. Образовать комиссию по списанию нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район (приложение № 2).
3. Утвердить Положение о комиссии по списанию нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу:
1) пункты 1, 2, 3, 4 Постановления администрации муниципального образования Белореченский район от 10 ноября 2010 года № 2319 "О порядке и условиях списания нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район";
2) Постановление администрации муниципального образования Белореченский район от 15 июля 2011 года № 1553 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Белореченский район от 10 ноября 2010 года № 2319 "О порядке и условиях списания нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район";
3) пункт 1 Постановления администрации муниципального образования Белореченский район от 29 августа 2013 года № 2124 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Белореченский район от 10 ноября 2010 года № 2319 "О порядке и условиях списания нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район".
5. Управлению делами администрации муниципального образования Белореченский район (Евдомащенко) обеспечить обнародование настоящего Постановления в установленном порядке.
6. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального
образования
Белореченский район
И.ИМГРУНТ





Приложение № 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
Белореченский район
от 7 июля 2014 г. № 1318

ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ СПИСАНИЯ НЕРЕАЛЬНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН

1. Настоящие Порядок и условия списания нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район устанавливают процедуру списания нереальной к взысканию задолженности по денежным обязательствам юридических и физических лиц (далее также - должников), являющейся неналоговым доходом бюджета муниципального образования Белореченский район (далее также - задолженность).
2. Нереальной к взысканию признается в установленном порядке задолженность в следующих случаях:
1) в случае ликвидации юридического лица в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника не возложено на другое лицо);
2) в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
3) в случае смерти или объявления в порядке, установленном гражданским законодательством, умершим физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - в сумме, не подлежащей погашению наследниками в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;
4) в случае прекращения денежных обязательств перед бюджетом муниципального образования Белореченский район по другим основаниям, установленным федеральным законом;
5) в случае отказа судом в удовлетворении иска о взыскании задолженности в связи с истечением срока исковой давности либо если денежные обязательства перед бюджетом муниципального образования Белореченский район признаны судом недействительными (не возникшими) или исполненными (погашенными).
3. Настоящий Порядок распространяется на задолженность по обязательствам, возникшим:
1) из договоров и иных сделок;
2) из судебного решения;
3) вследствие причинения вреда;
4) вследствие неосновательного обогащения;
5) по иным основаниям в соответствии с законом и (или) иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.
4. Инициатором признания нереальной к взысканию и списания задолженности является управление имущественных отношений администрации муниципального образования Белореченский район (далее - Управление).
5. Основанием для инициирования признания нереальной к взысканию и списания задолженности могут являться обращения государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленные в Управление, указывающие на обстоятельства, изложенные в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности нереальной к взысканию, подлежат документальному подтверждению.
В этих целях Управление при возникновении обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет сбор подтверждающих данные обстоятельства документов.
В Управление представляются подлинники подтверждающих документов или их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Признание нереальной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, производится на основании следующих документов:
1) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
2) справки Управления о сумме задолженности на дату завершения конкурсного производства с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;
3) выписки из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;
4) акта инвентаризации.
При этом нереальной к взысканию признается задолженность организации, не погашенная за счет конкурсной массы.
Решение о признании нереальной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в пункте 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.
8. Признание нереальной к взысканию задолженности индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным (банкротом), производится на основании следующих документов:
1) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;
2) справки Управления о сумме задолженности на дату завершения конкурсного производства с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;
3) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель;
4) акта инвентаризации.
9. Признание нереальной к взысканию задолженности ликвидированного юридического лица, которое не может быть признано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несостоятельным (банкротом), производится на основании следующих документов:
1) справки Управления о сумме задолженности на дату ликвидации с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;
2) выписки из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;
3) акта инвентаризации.
Решение о признании нереальной к взысканию задолженности ликвидированного юридического лица принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в пункте 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.
10. Признание нереальной к взысканию задолженности физического лица, умершего или объявленного судом умершим, производится на основании следующих документов:
1) копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенной гербовой печатью соответствующего суда;
2) справки Управления о сумме задолженности на дату смерти физического лица или вынесения судебного решения об объявлении физического лица умершим с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;
3) копии свидетельства о праве на наследство;
4) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;
5) справки о стоимости принятого наследственного имущества;
6) документа, подтверждающего уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в сумме, подлежащей погашению наследником в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя, или документа о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника;
7) акта инвентаризации.
Решение о признании нереальной к взысканию задолженности физического лица принимается в отношении части задолженности, превышающей стоимость его наследственного имущества.
11. Признание нереальной к взысканию задолженности перед бюджетом муниципального образования Белореченский район в случае прекращения обязательств по другим основаниям, установленным федеральным законом, осуществляется на основании:
1) справки Управления о сумме задолженности на дату прекращения обязательства с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;
2) документов, свидетельствующих о прекращении обязательств;
3) акта инвентаризации.
12. Признание задолженности перед бюджетом муниципального образования Белореченский район нереальной к взысканию в случае отказа судом в удовлетворении иска о взыскании задолженности в связи с истечением срока исковой давности либо если денежные обязательства перед бюджетом муниципального образования Белореченский район признаны судом недействительными (не возникшими) или исполненными (погашенными) может быть осуществлено на основании:
1) справки Управления о сумме учтенной Управлением задолженности с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;
2) вступившего в силу судебного акта, подтверждающего указанные в настоящем пункте обстоятельства, в том числе об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности;
3) акта инвентаризации.
Решение о признании нереальной к взысканию задолженности перед бюджетом муниципального образования Белореченский район принимается в случае, если приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по обжалованию указанного в подпункте 2 настоящего пункта судебного акта.
Документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, направляются председателю комиссии по списанию нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район (далее - комиссия) для предварительного рассмотрения и подготовки предложения о признании (об отказе в признании) задолженности нереальной к взысканию.
13. Управление:
1) формирует пакет документов, предусмотренных пунктами 7 - 13 настоящего Порядка;
2) анализирует представленные документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;
3) готовит заключение о соответствии документов требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - заключение);
4) направляет заключение с приложением документов, предусмотренных в пунктах 7 - 13 настоящего Порядка для рассмотрения и принятия решения комиссией.
В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, к заключению помимо документов, предусмотренных в пунктах 7 - 13 настоящего Порядка, также прикладываются документы, необходимые для постановки на учет соответствующей задолженности.
Подготовка и направление заключения не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности.
15. Заключение должно содержать:
1) информацию об основании возникновения задолженности;
2) сведения об основаниях для признания нереальной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком;
3) сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);
4) сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;
5) сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника.
16. Комиссия рассматривает документы, представленные Управлением в соответствии с пунктами 7 - 15 настоящего Порядка, и принимает решение о наличии или отсутствии оснований для признания нереальной к взысканию задолженности перед районным бюджетом.
17. По результатам принятия решения комиссии о наличии основания для признания нереальной к взысканию задолженности перед бюджетом муниципального образования Белореченский район Управление готовит проект постановления администрации муниципального образования Белореченский район о признании нереальной к взысканию и списании с балансового учета задолженности перед бюджетом муниципального образования Белореченский район.
18. Управление на основании постановления администрации муниципального образования Белореченский район (далее - Постановление) о признании списании задолженности с балансового учета отражает списание задолженности в учет в соответствии с требованиями, установленными для списания задолженности неплатежеспособных дебиторов.
19. Списанная задолженность числится на забалансовых счетах Управления 5 лет, по истечении данного срока она может быть списана в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка.
При наличии оснований постановление о признании списания задолженности с балансового учета может содержать положения о проведении дальнейшей работы по ее взысканию (возврату), в том числе осуществлении мероприятий, направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия этого решения. В этом случае задолженность, в отношении которой было принято такое решение, учитывается на забалансовых счетах Управления до ее восстановления на балансовых счетах или списания задолженности с забалансовых счетов согласно пунктам 21 и 22 настоящего Порядка.
20. Если законом и (или) судом установлена обязанность должника по возврату имущества, полученного по недействительной сделке, в том числе по возврату неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, задолженность по обязательству, признанному судом недействительным, подлежит списанию с балансового учета с одновременной постановкой на балансовый учет задолженности должника по исполнению указанной обязанности по возврату имущества.
Если судом установлен факт незаконного получения третьим лицом имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, задолженность такого должника подлежит списанию с балансового учета в соответствии с настоящим Порядком с одновременной постановкой на балансовый учет задолженности указанного третьего лица в размере требований к должнику, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве.
Если обязательство признано судом невозникшим вследствие действий (бездействия) лиц, приведших (приведшего) к причинению ущерба (убытков), и имеется вступившее в силу решение суда, устанавливающее имущественную ответственность данных лиц перед районным бюджетом по возмещению указанного ущерба (убытков), то задолженность по такому обязательству (сделке) подлежит списанию с балансового учета с одновременной постановкой на балансовый учет требований по имущественной ответственности указанных лиц перед районным бюджетом.
21. Постановление о списании задолженности с балансового учета подлежит признанию утратившим силу, а задолженность - восстановлению в балансовом учете, если решение о списании было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, либо прекратились обстоятельства, послужившие основанием для списания задолженности с балансового учета.
Если после принятия постановления о списании задолженности с балансового учета привлечены к имущественной ответственности лица, действия (бездействие) которых привели (привело) к признанию обязательства (сделки) не возникшим (незаключенной), либо установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника, задолженность по которому была списана с балансового учета, задолженность подлежит восстановлению в балансовом учете за этими лицами путем внесения соответствующих изменений в постановление о списании задолженности с балансового учета.
Подготовка к принятию и реализация постановления о восстановлении задолженности в балансовом учете осуществляются управлением.
Управление отражает восстановление задолженности в балансовом учете в соответствии с требованиями, установленными для восстановления задолженности неплатежеспособных дебиторов.
При отсутствии правопреемника упраздненного (ликвидированного) Управления, на балансе которого учитывалась подлежащая восстановлению задолженность, она подлежит постановке на балансовый учет финансового управления администрации муниципального образования Белореченский район.
22. Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения Управления, в котором указываются:
реквизиты постановления о списании задолженности с балансового учета, а также обстоятельства, послужившие основанием для их принятия;
меры, предпринятые для взыскания (возврата) задолженности и прекращения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о ее списании с балансового учета, их результаты;
заключение об отсутствии возможностей и (или) перспектив по дальнейшему принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о списании.
Задолженность, в отношении которой при принятии постановления о списании задолженности с балансового учета были даны рекомендации, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка, подлежит списанию с забалансовых счетов в случае, если меры по взысканию (возврату) задолженности (в том числе направленные на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для списания задолженности с балансового учета) не принесли результатов, и дальнейшее применение такого рода мер невозможно и (или) бесперспективно.
23. В пояснительной записке к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Белореченский район управление обязано отразить задолженность, в отношении которой было принято решение о списании задолженности с учета или восстановлении в учете.
24. Сведения о списании задолженности размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Белореченский район в течение 14 дней с момента принятия постановления администрации муниципального образования Белореченский район.

Начальник управления
имущественных отношений
администрации муниципального
образования Белореченский район
В.В.СЕРГИЕНКО





Приложение № 2
к Постановлению администрации
муниципального образования
Белореченский район
от 7 июля 2014 г. № 1318

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ НЕРЕАЛЬНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН

Елисеева
Евгения Евгеньевна
-
заместитель главы муниципального образования Белореченский район, председатель комиссии;
Сергиенко
Валерий Владимирович
-
начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования Белореченский район, заместитель председателя комиссии;
Скориченко
Сергей Александрович
-
начальник отдела неналоговых доходов управления имущественных отношений администрации муниципального образования Белореченский район, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Голованова
Людмила Ивановна
-
начальник отдела муниципального имущества управления имущественных отношений администрации муниципального образования Белореченский район;
Филиппова
Вера Сергеевна
-
главный специалист управления экономического развития администрации муниципального образования Белореченский район;
Филиппова
Галина Ивановна
-
заместитель начальника финансового управления, начальник отдела отраслевого финансирования и доходов бюджета

Начальник управления
имущественных отношений
администрации муниципального
образования Белореченский район
В.В.СЕРГИЕНКО





Приложение № 3
к Постановлению администрации
муниципального образования
Белореченский район
от 7 июля 2014 г. № 1318

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ НЕРЕАЛЬНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Комиссия по списанию нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район администрации муниципального образования Белореченский район (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом администрации муниципального образования Белореченский район, обеспечивающим рассмотрение вопросов и принятие решений о признании нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, решениями Совета муниципального образования Белореченский район, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования Белореченский район и настоящим Положением.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования Белореченский район и состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии.
1.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
1.5. Заседания Комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
1.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
1.7. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих ее членов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
1.8. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) и секретарем Комиссии.

2. Основные задачи Комиссии

В соответствии с действующим законодательством основной задачей Комиссии является рассмотрение представленных материалов по признанию нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район.

3. Организация деятельности Комиссии

Для решения возложенных на нее задач Комиссия в соответствии с действующим законодательством принимает решения по списанию нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Белореченский район.

4. Права Комиссии

Комиссия имеет право в соответствии с действующим законодательством:
4.1. Вносить предложения по внесению изменений в решение Совета муниципального образования Белореченский район о районном бюджете на очередной финансовый год:
4.2. Получать от структурных подразделений администрации муниципального образования Белореченский район, органов местного самоуправления городского и сельских поселений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций различных форм собственности информацию (материалы) для организации работы комиссии.
4.3. Привлекать к своей работе должностных лиц структурных подразделений администрации муниципального образования Белореченский район, органов местного самоуправления городского и сельских поселений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Начальник управления
имущественных отношений
администрации муниципального
образования Белореченский район
В.В.СЕРГИЕНКО


------------------------------------------------------------------