Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.06.2014 N 459 "Об утверждении Положения о порядке освобождения земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, и земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Анапа, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства"

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 459

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ОТ НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ОБЪЕКТАМИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В целях реализации предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" полномочий по предупреждению и предотвращению террористических акций, обеспечения безопасности жителей и гостей города-курорта Анапы, совершенствования порядка освобождения земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, и земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Анапа, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и в соответствии со статьями 209 и 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 11 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Совет муниципального образования город-курорт Анапа решил:
1. Утвердить Положение о порядке освобождения земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, и земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Анапа, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, согласно приложению к настоящему Решению.
2. Рекомендовать Отделу МВД России по городу Анапе оказывать содействие в реализации мероприятий по освобождению земельных участков, занятых незаконно размещенными объектами, не являющимися объектами капитального строительства, в том числе по демонтажу и (или) перемещению таких объектов на специально организованную для хранения площадку.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Анапское Черноморье" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на комитет по правовым и нормативным вопросам, занятости и социальной защите населения Совета муниципального образования город-курорт Анапа (Некрасова) и первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа С.В. Яровую.
5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального
образования город-курорт Анапа
С.П.СЕРГЕЕВ

Председатель Совета
муниципального образования
город-курорт Анапа
Л.И.КОЧЕТОВ





Приложение
к Решению Совета
муниципального образования
город-курорт Анапа
от 26 июня 2014 г. № 459

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ
АНАПА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ОТ НЕЗАКОННО
РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок реализации администрацией муниципального образования город-курорт Анапа предоставленных ей полномочий по освобождению земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, и земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Анапа, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
1.2. Рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется Межведомственной комиссией по вопросам освобождения земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, и земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Анапа, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, действующей при администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
незаконно размещенные на земельных участках объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, - объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе нестационарные торговые объекты, размещенные на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном правовыми актами Российской федерации, Краснодарского края и муниципального образования город-курорт Анапа, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов;
документы, являющиеся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства:
1) действующий договор на право размещения нестационарного торгового объекта;
2) действующий договор на право размещения нестационарного объекта по оказанию услуг;
3) действующие правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором размещен объект, не являющийся объектом капитального строительства (договор аренды, договор безвозмездного срочного пользования, иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации);
правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в чьей собственности находится объект;
демонтаж объекта - разборка незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан.

2. Порядок выявления незаконно размещенных на земельных
участках объектов, не являющихся объектами капитального
строительства, и освобождения земельных участков
от таких объектов

2.1. Управление муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - Управление):
2.1.1. На постоянной основе выявляет незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства.
2.1.2. Осуществляет сбор и анализ документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в течение 7 рабочих дней с момента получения:
- обращений граждан и юридических лиц о незаконном размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе поданных в электронном виде через официальный сайт администрации муниципального образования город-курорт Анапа;
- информации от отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации муниципального образования город-курорт Анапа о выявлении незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
2.1.3. В случае выявления незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, или подтверждения поступившей информации о незаконном размещении объекта на основании собранных материалов составляет акт с выездом на место о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства. Форма акта о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и порядок его оформления утверждаются постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
2.1.4. В течение 3 рабочих дней с даты составления акта о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, направляет указанный акт и собранные материалы по выявленному нарушению на рассмотрение в Комиссию.
2.2. На своих заседаниях Комиссия, принимая во внимание необходимость обеспечения безопасности жителей и гостей города-курорта Анапа и предупреждения террористических акций, рассматривает поступивший акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и собранные материалы по выявленному нарушению и принимает по нему одно из следующих решений:
- о возврате в Управление на доработку поступившего акта о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, при отсутствии в последнем достаточной информации для принятия законного и обоснованного решения по нему, а также в случае его оформления с нарушениями установленного порядка;
- о сохранении объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на занимаемой территории, при условии поступления документов, являющихся основанием для размещения объекта на спорной территории;
- о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на специально организованную для хранения площадку;
- о направлении в суд соответствующего искового заявления в целях освобождения земельного участка от незаконно размещенного на нем объекта, в случае если незаконно размещенный на земельном участке объект был зарегистрирован как объект недвижимого имущества и у правообладателя имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.
2.3. В течение 4 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов на специально организованную для хранения площадку Управление обеспечивает размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также непосредственно на объектах информации:
2.3.1. О необходимости устранения в двухдневный срок правообладателем объекта нарушения, выраженного в самовольном занятии муниципальной территории путем размещения нестационарного объекта, не являющегося объектом капитального строительства.
2.3.2. О самостоятельном осуществлении Управлением демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенного объекта на специально организованную для хранения площадку при неустранении правообладателем объекта выявленного нарушения в двухдневный срок.
2.3.3. О месте и сроке хранения демонтированных и (или) перемещенных объектов (их составных частей), перечне документов, необходимых для возврата правообладателем находящихся на хранении объектов.
2.4. В течение 7 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения, указанного в абзаце четвертом пункта 2.2 настоящего Положения, Управление обеспечивает демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенных объектов на специально организованную для хранения площадку.
2.5. Отсутствие правообладателя незаконно размещенного объекта при его демонтаже и (или) перемещении не является препятствием для осуществления действий по демонтажу и (или) перемещению незаконно установленного объекта на специально организованную для хранения площадку.
2.6. В случае отказа правообладателя объекта от вывоза товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, либо в случае отсутствия правообладателя незаконно размещенного объекта Управление в присутствии сотрудника отдела МВД России по городу Анапе, двух представителей территориальных органов общественного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа осуществляет вскрытие незаконно размещенного объекта, производит опись товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, фотофиксацию указанного имущества, опечатывает объект, присваивает объекту номер, идентифицирующий объект на время его хранения, и обеспечивает перемещение объекта на специально организованную для хранения площадку и передачу по акту уполномоченному лицу, осуществляющему хранение. Присвоение номера осуществляется путем регистрации в журнале, форма которого утверждается постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
2.7. В случае если демонтаж незаконно размещенного объекта невозможен без нанесения ущерба назначению указанного объекта Управление в присутствии двух представителей территориального общественного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа производит опись товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, фотофиксацию указанного имущества, его перемещение на специально организованную для хранения площадку и передачу по акту на хранение вместе с демонтированным объектом (его составляющими элементами).
2.8. Администрация муниципального образования город-курорт Анапа определяет перечень площадок для хранения подлежащих перемещению и (или) демонтажу объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и организацию, осуществляющую демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенных объектов на указанные площадки, в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Обеспечение хранения объектов, не являющихся объектами
капитального строительства

3.1. Правообладатель объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта, а в случае, указанном в пункте 2.4 настоящего Положения, объекта (его составляющих элементов) и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), обращается в Управление с заявлением о возврате объекта, находящегося на хранении.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность объекта правообладателю (действующий договор на право размещения нестационарного торгового объекта; действующий договор на право размещения нестационарного объекта по оказанию услуг; действующие правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором размещен объект, не являющийся объектом капитального строительства (договор аренды, договор безвозмездного срочного пользования, иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации), а также иные документы).
3.2. Управление в течение 10 дней с даты получения от правообладателя объекта заявления и комплекта документов, указанных в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Положения, принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения, о чем письменно информирует правообладателя.
Основанием для отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление правообладателем документов, подтверждающих принадлежность объекта правообладателю, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
3.3. В случае принятия Управлением решения о возврате предмета хранения правообладатель объекта в течение 7 рабочих дней по окончании срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, обязан принять предмет хранения по акту приема-передачи.
3.4. В случае если в течение 6 месяцев с даты передачи объекта (либо его составляющих элементов и имущества, находившегося в демонтированном объекте), правообладатель не обратился с заявлением о возврате принадлежащего ему объекта, соответствующий предмет хранения подлежит утилизации с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Исполняющий обязанности
начальника правового управления
администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
Е.В.СОСНОВА


------------------------------------------------------------------