Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Приказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 24.06.2014 N 967 "Об утверждении Порядка работы Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд министерства природных ресурсов Краснодарского края"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 24 июня 2014 г. № 967

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:
1. Утвердить Порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд министерства природных ресурсов Краснодарского края согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Признать утратившим силу Приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 26 февраля 2014 года № 188 "Об утверждении Порядка работы Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в министерстве природных ресурсов Краснодарского края".
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра природных ресурсов Краснодарского края С.Н. Еремина.
4. Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края, министр
природных ресурсов
Краснодарского края
В.А.ЛУКОЯНОВ





Приложение

Утвержден
Приказом министерства
природных ресурсов
Краснодарского края
от 24 июня 2014 г. № 967

ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в министерстве природных ресурсов Краснодарского края (далее соответственно - министерство, комиссия) создается с целью осуществления министерством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд путем проведения аукционов в электронной форме (электронных аукционов) в случаях, когда начальная (максимальная) цена контракта в соответствии с документацией об аукционе в электронной форме не превышает пятьсот тысяч рублей, запросов котировок, запросов предложений (далее также - закупки) и является коллегиальным органом.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, опубликованной документацией о закупках (далее - законодательство в сфере закупок), а также настоящим Порядком.
3. Основными принципами деятельности комиссии являются:
1) обеспечение свободного и безвозмездного доступа к информации о проводимых закупках с учетом соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом;
2) соблюдение добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
3) обеспечение объективности при рассмотрении заявок и подведении итогов электронных аукционов, при рассмотрении и оценке котировочных заявок и заявок на участие в запросе предложений;
4) обеспечение при осуществлении закупок эффективного использования средств бюджета Краснодарского края;
5) обеспечение открытости и прозрачности при определении победителей закупок;
6) создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок;
7) предотвращение коррупции и других злоупотреблений при отборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Раздел 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

4. Основными задачами комиссии являются:
1) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и конкурсов, с которыми министерство заключает контракты;
2) рассмотрение заявок и подведение итогов электронных аукционов, рассмотрение и оценка котировочных заявок и заявок на участие в запросе предложений.
5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в Федеральном законе. Комиссия не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным в Федеральном законе требованиям, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
2) отклоняет заявки участников закупок в случаях, установленных Федеральным законом;
3) рассматривает первые части заявок на участие в электронном аукционе, рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, подводит итоги электронного аукциона, определяет победителя электронного аукциона;
4) вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок, рассматривает и оценивает заявки на участие в запросе котировок, определяет победителя запроса котировок;
5) вскрывает конверты с заявками на участие в запросе предложений, рассматривает и оценивает заявки на участие в запросе предложений, определяет победителя запроса предложений;
6) принимает решение о соответствии или несоответствии заявки участника закупки требованиям, установленным Федеральным законом;
7) отстраняет участника закупки от участия в закупках или отказывает от заключения контракта с победителем закупок в любой момент до заключения контракта, если обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом к участникам закупки, или если участник закупки представил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям;
8) исполняет предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении выявленных ими нарушений законодательства в сфере закупок;
9) учитывает преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в случае, если в извещении об осуществлении закупок и документации о закупках содержалось указание на такие преимущества;
10) учитывает особенности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
11) осуществляет иные функции, установленные законодательством в сфере закупок.
5. Комиссия не вправе проводить переговоры с участниками закупок во время проведения электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством в сфере закупок.

Раздел 3. Права комиссии

6. Комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право:
1) знакомиться со всеми представленными участниками закупок для рассмотрения документами и сведениями, входящими в состав заявки на участие в электронном аукционе, заявки на участие в запросе котировок или запросе предложений;
2) письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к соответствующему протоколу, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

Раздел 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

7. Решение о создании комиссии принимается до начала проведения закупки путем издания приказа министерства, которым утверждается персональный состав комиссии.
8. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и членов комиссии, в том числе секретаря комиссии.
Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.
В состав комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
9. Членами комиссии не могут быть физические лица, указанные в части 6 статьи 39 Федерального закона.
В случае выявления в составе комиссии указанных физических лиц они незамедлительно заменяются другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
10. Замена члена комиссии осуществляется только на основании приказа министерства.

Раздел 5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

11. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии.
В период временного отсутствия председателя комиссии руководство комиссией осуществляет заместитель председателя комиссии.
12. Председатель комиссии:
своевременно уведомляет (устным сообщением лично или по телефону) членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии;
осуществляет руководство работой комиссии, принимает решения по процедурным вопросам;
ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;
объявляет состав присутствующих и отсутствующих членов комиссии;
предоставляет доступ для ознакомления членов комиссии с первыми частями заявок и со вторыми частями заявок, поступивших на электронный аукцион;
определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
объявляет победителей закупок;
осуществляет иные действия в соответствии с законодательством в сфере закупок и настоящим Порядком.
13. Секретарь комиссии:
обеспечивает организационную работу, связанную с проведением заседаний комиссии;
готовит для членов комиссии необходимые материалы и документы;
оформляет в соответствии с установленными требованиями протоколы, предусмотренные Федеральным законом, и размещает их в единой информационной системе в сфере закупок.
14. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях в соответствии с законодательством в сфере закупок и настоящим Порядком.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
15. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании членов комиссии.
При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
16. Члены комиссии обязаны:
в своей деятельности руководствоваться законодательством в сфере закупок и соблюдать настоящий Порядок;
лично присутствовать на заседаниях комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии настоящим Порядком. В случае наличия уважительных причин, по которым член комиссии не сможет присутствовать на заседании комиссии, он должен своевременно письменно уведомить об этом председателя комиссии;
соблюдать порядок и сроки рассмотрения заявок, подписывать протоколы, предусмотренные Федеральным законом.

Раздел 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

17. Любые действия (бездействие) и решения комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупок.
18. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства в сфере закупок и настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Член комиссии, допустивший нарушение законодательства в сфере закупок, заменяется на основании приказа министерства, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.
20. В случае если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии законодательства в сфере закупок или настоящего Порядка, он обязан письменно сообщить об этом председателю комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
21. Члены комиссии не вправе допускать разглашения сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну и ставших им известными в ходе определения победителя закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством в сфере закупок.

Начальник отдела размещения
государственного заказа
финансово-экономического управления
А.Н.СОВА


------------------------------------------------------------------