Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Приказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 12.05.2014 N 688 "О Порядке согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 12 мая 2014 г. № 688

О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

В целях реализации Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 года № 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края", для обеспечения осуществления полномочий Краснодарского края по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, развития и совершенствования системы надзора, учета в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Краснодарского края и обеспечения экологической безопасности населения приказываю:
1. Утвердить Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Краснодарского края (прилагается).
2. Отделу выставочной деятельности и взаимодействия с общественностью (Ананко) разместить Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Краснодарского края на официальном интернет-сайте.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра С.И. Удинцева.
4. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края,
министр природных ресурсов
Краснодарского края
В.А.ЛУКОЯНОВ





Приложение

Утвержден
Приказом министерства
природных ресурсов
Краснодарского края
от 12 мая 2014 г. № 688

ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ
(ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ
НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Краснодарского края разработан в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", РД 52.04.52-85 "Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях", утвержденным Госкомгидрометом СССР от 1 декабря 1986 года, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Краснодарского края (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
Необходимая эффективность мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (сокращение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы) устанавливается:
по первому режиму не менее 15%;
по второму режиму не менее 20%;
по третьему режиму не менее 40%.
Работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов, организуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Согласование мероприятий по уменьшению выбросов хозяйствующих субъектов Краснодарского края в периоды НМУ осуществляется министерством природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство).
4. Для согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель) представляют в министерство:
заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ;
пояснительную записку, включающую описание технологии для каждого конкретного мероприятия с учетом выбросов вредных (загрязняющих) веществ и реальных условий эксплуатации, необходимые расчеты и обоснования мероприятий, возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию, перечень применяемой измерительной аппаратуры, контролирующей технологический процесс и режим работы пылегазоочистной аппаратуры, карту-схему промышленной площадки с указанием точек контроля (отбора проб в периоды НМУ), диапазона концентраций загрязняющих веществ (мг/куб.м, г/куб.м) на контролируемом источнике выброса, план-график контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух непосредственно на источниках в периоды НМУ, перечень приборов, оборудования и методических документов, принимаемых для контроля за выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, перечень оборудованных точек контроля за выбросом вредных (загрязняющих) веществ непосредственно на источниках выброса, оценку степени эффективности разработанных мероприятий на периоды НМУ по каждому вредному веществу, мероприятию в отдельности (в целом по предприятию, объединению, организации);
мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, оформленные в виде таблиц согласно приложению к настоящему Порядку;
технический отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
копию разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, заверенную руководителем предприятия;
опись представленных документов.
5. Министерство не вправе требовать предоставления документов, не предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
6. Заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и прилагаемые к нему документы могут быть предоставлены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями непосредственно в министерство, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
При обращении за согласованием мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в электронном виде заявителем используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.
Использование простой электронной подписи допускается в случае обращения в министерство о предоставлении сведений о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ. В остальных случаях заявитель использует усиленную квалифицированную электронную подпись.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за согласованием мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, оказываемым с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.
Заявление и прилагаемые к нему документы, принятые в электронной форме, регистрируется в журнале учета электронных документов-запросов в день их поступления. Проверка квалифицированной подписи на соблюдение установленных условий признания ее действительности осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты регистрации в журнале учета электронных документов-запросов.
Заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ и прилагаемые к нему документы, представленные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями непосредственно в министерство или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в день поступления в министерство, принимаются по описи и регистрируются сотрудником министерства, ответственным за прием документов в соответствии с должностными обязанностями. Копия заявления с отметкой о дате приема в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
7. Заявителю отказывается в приеме документов:
при несоответствии состава представленных документов описи;
при выявлении несоблюдения установленных условий признания квалифицированной подписи действительности в случае обращения с заявлением о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью.
Ответственный исполнитель в течение трех дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью курирующего заместителя министра и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
8. Министерство согласует (отказывает в согласовании) мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации заявления.
Основанием для начала административной процедуры по согласованию (отказу в согласовании) мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ является поступление в министерство документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
9. Основаниями для отказа в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ являются:
предоставление неполного комплекта документов, указанного в пункте 4 настоящего Порядка;
наличие в составе документации искаженной или недостоверной информации;
недостаточность предлагаемых мероприятий для снижения загрязнения атмосферного воздуха до необходимого уровня, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.
10. За согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ плата не взимается.
11. Министерство обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края, министр
природных ресурсов
В.А.ЛУКОЯНОВ





Приложение
к Порядку согласования
мероприятий по уменьшению
выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
в периоды неблагоприятных
метеорологических условий
на территории Краснодарского края

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
для _______________________
(наименование)
адрес _______________________________________________
(адрес площадки)

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________ ___________________________________
(должность уполномоченного лица, Ф.И.О.) (должность,
_____________________________________ ___________________________________
Ф.И.О. руководителя организации)
МП МП

Режим работы в периоды НМУ
Цех, участок
Номер источника на карте-схеме предприятия
Координаты источника на карте-схеме города
Параметры выбросов источника
Мероприятие
Примесь, выброс которой сокращается
Мощность выброса, г/с
Эффективность мероприятия, %
высота, м
диаметр, м
скорость выхода газов, м/с
объем, куб. м/с
температура, град. С
в обычных условиях
при выполнении мероприятия
x1y1
x2y2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Примечание: Мероприятия по сокращению выбросов каждого вредного вещества заносят в таблицу последовательно для первого, второго, третьего режимов работы предприятия.

Характеристика выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в периоды НМУ

Предприятие ______________, примесь______________

Цех, участок
Номер источника выброса
Высота источника выброса
Нормальные условия
Режим 1
Режим 2
Режим 3
Примечание
г/с
т/год
%
г/с
Э, %
г/с
Э, %
г/с
Э, %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Всего по предприятию, в том числе по градациям высот, м
0 - 10
11 - 20
21 - 30
31 - 50
51 - 100
> 100













Таблица заполняется на предприятии отдельно по каждому вредному веществу. В графе 2 указывают номер источника выброса на карте-схеме предприятия. Здесь приводятся все источники выбросов независимо от того, сокращаются на них выбросы в периоды НМУ или нет. В строке "Всего по предприятию" указывают общее число источников.
В графе 6 приводится вклад (%) выбросов конкретного источника в суммарный выброс всего предприятия.
В графах 8, 10, 12 указывают эффективность (Э, %) мероприятий для каждого источника при трех режимах работы предприятия. Если на каком-либо источнике выбросы не сокращаются, то в соответствующей графе ставится цифра "0". В строке "Всего по предприятию" указывают общую эффективность мероприятий на предприятии.
В графе 13 указывают, какие максимальные концентрации могут наблюдаться при выполнении мероприятий второго и третьего режимов, а также какими средствами контроля оснащены источники.
Все показатели, полученные в целом для предприятия, рассчитываются отдельно по градациям высот.


------------------------------------------------------------------