Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Приказ Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 27.01.2014 N 10 "Об утверждении Регламента управления государственного строительного надзора Краснодарского края"

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 27 января 2014 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В целях совершенствования организации деятельности управления государственного строительного надзора Краснодарского края, а также приведения нормативного правового акта в соответствие с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края приказываю:
1. Утвердить Регламент управления государственного строительного надзора Краснодарского края (прилагается).
2. Начальникам отделов управления государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - управление) обеспечить контроль за выполнением Регламента, утвержденного настоящим Приказом, государственными гражданскими служащими, замещающими должности в соответствующих отделах.
3. Признать утратившим силу Приказ управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 12 апреля 2011 года № 43 "Об утверждении Регламента управления государственного строительного надзора Краснодарского края".
4. Заместителю руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края М.Г. Кузнецову обеспечить размещение Регламента, указанного в пункте 1 настоящего Приказа, на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admkrai.krasnodar.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель управления
В.Г.ЗАХАРУТИН





Утвержден
Приказом управления
государственного строительного
надзора Краснодарского края
от 27 января 2014 г. № 10

РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации и деятельности органа исполнительной власти Краснодарского края - управления государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - Управление).
1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края, Постановлением главы администрации Краснодарского края от 15 сентября 2005 года № 859 "Об управлении государственного строительного надзора Краснодарского края", другими нормативными правовыми актами Краснодарского края.

2. Структура и штатное расписание

2.1. Структура и штатное расписание Управления утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края по представлению руководителя Управления с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Краснодарского края (далее - должности гражданской службы).
2.2. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края. Первый заместитель руководителя управления и заместители руководителя управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению руководителя Управления. Другие государственные гражданские служащие Управления (далее - гражданские служащие) назначаются на должности и освобождаются от должностей руководителем Управления.
2.3. Сферы деятельности структурных подразделений Управления, их задачи и функции определяются в положениях о структурных подразделениях, утверждаемых руководителем Управления.

3. Полномочия руководителя и заместителей
руководителя управления

3.1. Руководитель Управления организует работу Управления, обеспечивает координацию деятельности Управления и представляет Управление при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, гражданами и организациями, подписывает от имени Управления договоры и другие документы.
Руководитель Управления осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением об Управлении и законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
3.2. Распределение обязанностей между заместителями руководителя Управления закреплено в соответствующих должностных регламентах гражданских служащих.
3.3. Первый заместитель руководителя Управления исполняет обязанности руководителя Управления в период его временного отсутствия.

4. Порядок осуществления функций в установленной
сфере деятельности

4.1. Управление является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора.
4.2. Основной задачей Управления является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также подрядчиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации.
4.3. Управление осуществляет региональный государственный строительный надзор:
а) при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
б) при реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.4. Региональный государственный строительный надзор осуществляется Управлением с даты получения Управлением в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).
4.5. Региональный государственный строительный надзор осуществляется Управлением в форме проверок.
4.6. Проведение проверок регламентируется Административным регламентом исполнения Управлением государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора.
4.7. Выдача заключения о соответствии регламентируется Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
4.8. Управление и должностные лица Управления в случае ненадлежащего осуществления регионального государственного строительного надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Планирование деятельности, организация работы
и предоставление отпуска руководителю Управления
и гражданским служащим Управления

5.1. Руководитель Управления планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации (губернатором) Краснодарского края или первым заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в заседаниях, образуемых при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, координационных и совещательных органов, а также в других обязательных для руководителя Управления плановых мероприятиях.
Первый заместитель руководителя управления, заместители руководителя Управления, руководители структурных подразделений Управления планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Управлением, а также по поручению (указанию) руководителя Управления в мероприятиях, проводимых главой администрации (губернатором) Краснодарского края или первым заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителями органов исполнительной власти Краснодарского края, с которыми взаимодействует Управление при осуществлении своих функций, а также иных мероприятиях.
5.2. Организационное обеспечение деятельности руководителя Управления осуществляется ведущим консультантом Управления.
Организационное обеспечение деятельности первого заместителя руководителя Управления, заместителей руководителя Управления осуществляется сотрудниками структурных подразделений Управления, в функции которых входит организационное обеспечение деятельности руководства управления.
5.3. Для руководителя Управления, первого заместителя руководителя Управления, заместителей руководителя Управления устанавливается ненормированный рабочий день.
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день устанавливается в соответствии с нормативным актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный служебный день предоставляются одновременно с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
5.4. Уход в отпуск руководителя Управления осуществляется с согласия первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края и оформляется распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Уход в отпуск первого заместителя руководителя Управления, заместителей руководителя Управления осуществляется на основании приказа руководителя Управления.
Уход в отпуск руководителей структурных подразделений Управления осуществляется по согласованию с заместителем руководителя Управления, курирующим соответствующие структурные подразделения в соответствии с распределением обязанностей, и оформляется приказом руководителя Управления.
Уход в отпуск иных гражданских служащих Управления осуществляется по согласованию с руководителем соответствующего структурного подразделения Управления, заместителем руководителя Управления, курирующим деятельность структурного подразделения, и оформляется приказом руководителя Управления.
Продолжительность и порядок предоставления отпусков гражданским служащим определяются в соответствии с федеральным и краевым законодательством о государственной гражданской службе, актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Предоставление отпусков оформляется кадровой службой Управления в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым руководителем Управления.
5.5. Для гражданских служащих Управления устанавливается пятидневная служебная неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
5.6. Продолжительность ежедневного служебного времени в Управлении, его начало и окончание, продолжительность и время перерывов для отдыха и питания устанавливаются ежегодно приказом Управления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
5.7. Перерыв для отдыха и питания не включается в служебное время, может использоваться гражданским служащим по своему усмотрению. На это время допускается отлучаться со служебного места. При проведении мероприятий по надзору вне служебного места время перерыва для отдыха и питания определяется гражданским служащим самостоятельно.
5.8. Пребывание гражданских служащих Управления на служебном месте после установленного окончания служебного времени в рабочие дни, а также пребывание на служебном месте в выходные и праздничные дни допускается в случае служебной необходимости по согласованию с руководителем Управления.
5.9. В целях обеспечения служебной дисциплины кадровая служба Управления организует ежедневный учет служебного времени, фактически отработанного каждым гражданским служащим.
5.10. Основанием для временного освобождения от исполнения служебных обязанностей являются больничный листок (листок нетрудоспособности), справка по уходу за больным, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.11. Оплата больничных листков (листков нетрудоспособности) осуществляется одновременно с выплатой денежного содержания, при условии их сдачи в отдел бухгалтерского учета и контроля до момента начисления денежного содержания за текущий месяц.
5.12. Отсутствие гражданского служащего на служебном месте без уважительных причин или без разрешения непосредственного руководителя считается нарушением служебной дисциплины и является основанием для применения дисциплинарного взыскания.
5.13. Порядок и условия командирования гражданских служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Краснодарского края.

6. Основные правила организации документооборота
в Управлении

6.1. Правила организации работы с документами в Управлении определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края, Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти, утверждаемой постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края (далее - Инструкция по делопроизводству), и настоящим Регламентом.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.
6.2. Организация документооборота в Управлении осуществляется в системе электронного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ".
6.3. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Управления возлагается на заместителей руководителя Управления, курирующих соответствующие подразделения, и руководителей структурных подразделений Управления.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в Управлении осуществляется ответственными за делопроизводство гражданскими служащими отдела бухгалтерского учета и контроля и другими ответственными за делопроизводство гражданскими служащими.

6.3. Акты Управления, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

7. Порядок оформления поручений руководителя Управления

7.1. Поручения (задания), данные руководителем Управления на планерных и иных рабочих совещаниях, оформляются протоколом.
Оформление протокола и контроль за выполнением поручений (заданий), данных руководителем Управления, обеспечивается ответственными за делопроизводство гражданскими служащими отдела бухгалтерского учета и контроля и (или) другими ответственными за делопроизводство гражданскими служащими.
7.2. Порядок ведения протокола совещания, форма учета и осуществления контроля за исполнением поручений руководителя Управления определяется Инструкцией по делопроизводству.

8. Оформление договоров (контрактов, соглашений)

8.1. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются во исполнение поручений руководителя Управления либо по инициативе гражданских служащих, в функциональные обязанности которых входит подготовка и заключение договоров. Договоры (контракты, соглашения) оформляются и заключаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
8.2. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с отделом правового обеспечения Управления.
В необходимых случаях к проекту договора, поступающему на согласование в отдел правового обеспечения, прикладывается пояснительная записка к проекту договора (контракта, соглашения) с обоснованием целесообразности его заключения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий заключения договора.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник отдела правового обеспечения докладывает о них руководителю Управления.
8.3. Оформление государственных контрактов, заключаемых для обеспечения закупок товаров, работ, услуг для хозяйственных нужд, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
8.4. Договоры гражданско-правового характера, иные договоры (контракты, соглашения) хранятся в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Управления.
Служебные контракты, заключаемые с гражданскими служащими Управления при поступлении на государственную гражданскую службу, регистрируются и хранятся в кадровой службе Управления.

9. Порядок подготовки, принятия и оформления
решений в Управлении

9.1. Решения в Управлении оформляются в виде приказов и распоряжений.
Руководитель Управления издает приказы во исполнение законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.
Приказами оформляются решения руководителя Управления по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам внутренней деятельности Управления.
9.2. Распоряжения издаются в Управлении с целью:
- обеспечения установленного порядка проведения должностным лицом (должностными лицами) Управления проверок соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- утверждения заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- утверждения решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
9.3. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта приказа, руководитель Управления дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), а также устные указания заместителям руководителя Управления и руководителям структурных подразделений Управления и иным гражданским служащим управления.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя Управления, оформляются на бланке для резолюций руководителя Управления.
9.4. Требования к оформлению приказов и распоряжений определяются Инструкцией по делопроизводству, а также иными нормативными правовыми актами.

10. Порядок подготовки проектов нормативных правовых актов
главы администрации (губернатора) Краснодарского края
и рассмотрения проектов актов, поступивших
на согласование в Управление

10.1. Управление в соответствии с предоставленными полномочиями вправе разрабатывать и вносить в установленном порядке главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекты нормативных правовых актов по вопросам, касающимся сферы регионального государственного строительного надзора.
Требования к подготовке и оформлению нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края определяются Инструкцией по делопроизводству.
10.2. Управлением в порядке согласования рассматриваются проекты правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, касающиеся сферы регионального государственного строительного надзора.
10.3. Руководитель Управления в установленном порядке визирует проект нормативного правового акта.
10.4. При наличии возражений проекты визируются с замечаниями. О наличии замечаний или предложений на листе согласования проекта правового акта руководителем Управления делается пометка "замечания прилагаются". Замечания оформляются на бланке Управления, подписываются руководителем Управления и направляются исполнителю проекта нормативного правового акта вместе с согласованным проектом акта.
Доработанный проект нормативного правового акта поступает в Управление для повторного визирования.

11. Порядок деятельности и взаимодействия структурных
подразделений Управления при осуществлении возложенных
на них функций

11.1. Структурные подразделения Управления осуществляют свои функции в соответствии с положениями, утверждаемыми руководителем Управления.
Структурные подразделения Управления при осуществлении возложенных на них полномочий оказывают взаимное содействие в форме оперативного предоставления необходимых информационных, документационных, правовых, справочных, аналитических, методических, консультационных и иных услуг, входящих в компетенцию соответствующего структурного подразделения.
11.2. Руководитель Управления осуществляет координацию и контроль деятельности структурных подразделений Управления через:
- первого заместителя руководителя Управления, заместителей руководителя Управления;
- руководителей структурных подразделений Управления.
11.3. Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять региональный государственный строительный надзор, руководствуются требованиями законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, а также нормативными актами Управления, издаваемыми в пределах его компетенции.
11.4. Приказы Управления и иные документы, связанные с обеспечением взаимодействия структурных подразделений между собой и выполнением гражданскими служащими должностных обязанностей, в обязательном порядке доводятся до них должностным лицом, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом входит ознакомление гражданских служащих с приказами и иными документами в Управлении.
11.5. Организация исполнения поручений руководителя Управления, данных нескольким должностным лицам или структурным подразделениям Управления, осуществляется исполнителем, указанным в поручении первым (ответственный исполнитель).
Доведение поручений до всех исполнителей и контроль исполнения обеспечиваются ответственными за делопроизводство гражданскими служащими отдела бухгалтерского учета и контроля. Ответственный исполнитель в установленные сроки информирует отдел бухгалтерского учета и контроля о ходе и результатах исполнения поручения.

12. Порядок взаимодействия Управления с органами
исполнительной власти Краснодарского края,
территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти

12.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Краснодарского края.
12.2. Управление может самостоятельно в порядке инициативы или по согласованию с другими заинтересованными органами разрабатывать и представлять предложения главе администрации (губернатору) Краснодарского края по принятию, изменению, отмене нормативных правовых актов.
12.3. Управление осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с порядком, определенным законодательством Российской Федерации.

13. Порядок работы с обращениями граждан

13.1. Обращения граждан рассматриваются в Управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края в порядке, установленном нормативным правовым актом Управления, регулирующим рассмотрение обращений граждан в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края.
13.2. Организация личного приема граждан в Управлении осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края в порядке, установленном нормативным правовым актом Управления, регулирующим рассмотрение обращений граждан в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края.
13.3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, поданные в Управление, рассматриваются руководителем Управления, первым заместителем руководителя Управления в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

14. Порядок взаимоотношений Управления с органами
судебной власти

14.1. Руководитель Управления может выступать представителем Управления в суде и вправе совершать без доверенности от его имени все процессуальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.2. Полномочия иных представителей Управления определяются в доверенности, визируемой начальником отдела правового обеспечения Управления и подписываемой руководителем Управления.
14.3. Начальник отдела правового обеспечения Управления в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, докладывает руководителю Управления о результатах рассмотрения дела в суде.
14.4. В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Управлению, начальник отдела правового обеспечения Управления в установленном порядке незамедлительно докладывает руководителю Управления о принятом решении, вносит предложения о мерах по его выполнению, а в необходимых случаях - об обжаловании решения суда.

15. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности Управления

15.1. Управление обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и настоящим Регламентом доступ граждан и организаций к информации о деятельности Управления (за исключением информации ограниченного доступа).
15.2. Информирование о своей деятельности производится Управлением путем:
а) размещения информации на официальном сайте управления государственного строительного надзора Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) размещения информации на стендах в управлении государственного строительного надзора Краснодарского края;
г) размещения информации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.gosuslugi.ru;
д) размещения информации с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://pgu.krasnodar.ru.

Первый заместитель
руководителя управления
В.В.МЕЛИКЯН


------------------------------------------------------------------