Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление ЗС Краснодарского края от 22.10.2014 N 1292-П "Об обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости наделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по проведению торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 1292-П

ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВУ О НЕОБХОДИМОСТИ НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБОВОДНЫМ УЧАСТКОМ

Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять Обращение депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости наделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по проведению торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности.

Председатель
Законодательного Собрания
Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
г. Краснодар
22 октября 2014 года
№ 1292-П





Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания
Краснодарского края
от 22 октября 2014 г. № 1292-П

ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Д.А. МЕДВЕДЕВУ О НЕОБХОДИМОСТИ НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБОВОДНЫМ УЧАСТКОМ

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края обеспокоены ситуацией, сложившейся в области пастбищной аквакультуры на русловых водоемах.
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон № 148-ФЗ).
Федеральный закон № 148-ФЗ содержит более 20 отсылок к федеральным нормативным правовым актам, которые должны быть разработаны и приняты Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
До настоящего времени большинство нормативных правовых актов, которые должны содержать различные порядки и методики для реализации Федерального закона № 148-ФЗ, не принято. В связи с чем с начала 2014 года не было проведено торгов на право заключения и на право перезаключения договоров пользования рыбоводным участком.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 года № 450 "Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации) утверждены Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, в соответствии с которыми организаторами торгов в отношении рыбоводных участков, сформированных на внутренних пресноводных водоемах, являются территориальные органы Федерального агентства по рыболовству.
До принятия Постановления Правительства Российской Федерации работу по предоставлению рыбоводных участков в пользование в целях рыборазведения, а также мониторинг эффективности их использования осуществляли органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые могли влиять на повышение рыбопродуктивности и несли ответственность за неэффективность использования рыбоводных участков.
В сферу деятельности Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, помимо Краснодарского края, входят еще десять субъектов Российской Федерации, в частности Ростовская область и Ставропольский край, также обладающих значительным водным фондом, используемым в целях пастбищной аквакультуры. Так, в настоящее время только в Краснодарском крае в целях товарного рыбоводства используется более 39 тыс. га естественных водных объектов. Потенциально пригодными для использования в целях аквакультуры являются еще порядка 131 тыс. га водных объектов.
В связи с этим, по нашему мнению, организация и проведение торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком на внутренних пресноводных водоемах территориальными органами Федерального агентства по рыболовству отрицательно отражается на оперативном предоставлении рыбоводных участков и будет способствовать снижению объемов производства товарной рыбы в целом, что недопустимо в условиях выполнения задачи импортозамещения, поставленной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.
С учетом вышеизложенного просим Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, дать поручение внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации, вернуть полномочия по проведению торгов (конкурсов, аукционов) в отношении рыбоводных участков, сформированных на внутренних пресноводных водоемах, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также ускорить принятие нормативных правовых актов для реализации Федерального закона от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------