Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление Администрации муниципального образования г. Новороссийск от 29.09.2014 N 7462 "Об утверждении муниципальной программы "Электронный Новороссийск на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2014 г. № 7462

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭЛЕКТРОННЫЙ НОВОРОССИЙСК НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В целях реализации государственной политики, направленной на развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры электронного правительства, обеспечение массового и эффективного использования информационно-коммуникационных технологий во всех областях экономической, социальной и культурной жизни, формирование единой политики в сфере информатизации и связи, в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", на основании Закона Краснодарского края от 1 июля 2008 года № 1517-КЗ "Об информационных системах и информатизации Краснодарского края", на основании статьи 32 Устава муниципального образования город Новороссийск постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Электронный Новороссийск на 2014 - 2016 годы":
1.1. Утвердить предложения о разработке муниципальной программы "Электронный Новороссийск" на 2014 - 2016 годы (приложение № 1).
1.2. Утвердить паспорт муниципальной программы "Электронный Новороссийск на 2014 - 2016 годы" (приложение № 2).
1.3. Утвердить динамику важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации муниципальной программы "Электронный Новороссийск на 2014 - 2016 годы" (приложение № 3).
1.4. Утвердить Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Электронный Новороссийск на 2014 - 2016 годы" (приложение № 4).
1.5. Утвердить объем финансирования мероприятий по источникам финансирования и распределение средств программы по направлениям программы (приложение № 5).
1.6. Утвердить бюджетную заявку на финансирование муниципальной программы "Электронный Новороссийск на 2014 - 2016 годы" (приложение № 6).
2. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 декабря 2010 года № 5071 "Об утверждении городской целевой программы "Электронный Новороссийск 2011 - 2012" признать утратившим силу.
3. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 1 августа 2011 года № 3604 "Об утверждении городской целевой программы "Электронный Новороссийск" на 2011 - 2013 годы и об утрате силы Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 декабря 2010 года № 5071 "Об утверждении городской целевой программы "Электронный Новороссийск 2011 - 2012" признать утратившим силу.
4. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 октября 2012 года № 6232 "Об утверждении городской целевой программы "Электронный Новороссийск" на 2011 - 2013 годы и об утрате силы Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 1 августа 2011 года № 3604 "Об утверждении городской целевой программы "Электронный Новороссийск" на 2011 - 2013 годы" признать утратившим силу.
5. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 15 мая 2013 года № 3242 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 октября 2012 года № 6232 "Об утверждении городской целевой программы "Электронный Новороссийск" на 2011 - 2013 годы" признать утратившим силу.
6. Управлению информационной политики и средств массовой информации (Ташматов) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте администрации муниципального образования город Новороссийск.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования, управляющего делами А.В. Фонарева.
8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ





Приложение № 1

Утверждены
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 29 сентября 2014 г. № 7462

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭЛЕКТРОННЫЙ НОВОРОССИЙСК НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
о разработке муниципальной программы
"Электронный Новороссийск на 2014 - 2016 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Органами местного самоуправления поэтапно создается современная информационная и телекоммуникационная инфраструктура для предоставления на ее основе качественных услуг населению, а также для обеспечения высокого уровня доступности информации и технологий для граждан и юридических лиц.
Использование информационно-коммуникационных технологий позволяет повысить эффективность органов местного самоуправления, качество и оперативность предоставления муниципальных услуг, в том числе развивать муниципальные услуги, которые могут быть оказаны организациям или гражданам без непосредственного посещения органов местного самоуправления. Посредством информационно-коммуникационных технологий в современном обществе выстраиваются принципиально новые системы взаимодействия гражданского общества, бизнеса с органами местного самоуправления.
Настоящая программа ориентирована на решение проблемы повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения информационного взаимодействия местного самоуправления с гражданами и организациями.
1.1. Основными причинами необходимости повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и организациями на базе информационно-коммуникационных технологий являются:
1.1.1. Заниженная оценка возможностей и сферы применения информационно-коммуникационных технологий органами местного самоуправления;
1.1.2. Низкий уровень стандартизации, регламентирования и координации деятельности органов местного самоуправления в сфере электронного взаимодействия с гражданами и организациями;
1.1.3. Низкий уровень технического оснащения органов местного самоуправления современными системами автоматизированного электронного документооборота, системами взаимодействия с гражданами и организациями, отсутствием защищенных систем и каналов передачи данных при осуществлении электронного взаимодействия;
1.1.4. Отсутствие систем защиты персональных данных при электронном взаимодействии органов местного самоуправления с гражданами и организациями;
1.1.5. Низкий уровень прозрачности и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления для граждан и организаций;
1.1.6. Существующие условия возникновения коррупциогенных факторов и бюрократического давления при предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления.
В настоящее время информационно-коммуникационные технологии используются не в полной мере, автоматизированы лишь отдельные функции документооборота, отсутствует комплексный подход к организации локально-вычислительных сетей. Такой подход к применению информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления заведомо снижает эффективность самого процесса информатизации и влечет за собой следующие последствия: нет полной интеграции муниципальных информационных ресурсов, что приводит к частичному дублированию функций, снижению достоверности информации; временным и финансовым затратам на повторное решение однотипных задач и принятию несогласованных решений.
В органах местного самоуправления осуществляется внедрение автоматизированной системы электронного документооборота, однако этот процесс носит фрагментарный характер и не обеспечивает решения задачи по внедрению единого документооборота.
На данный период управлением информационных технологий и защиты информации администрации муниципального образования город Новороссийск подготовлен план первоочередных мероприятий по информатизации, исследуется действующая локально-вычислительная сеть органов местного самоуправления на предмет соответствия техническим требованиям автоматизированной системе электронного документооборота. Предварительные результаты исследования показывают необходимость организации каналов связи для формирования внутригородской сети, в том числе модернизацию локально-вычислительных сетей структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск. Существующие сети в структурных подразделениях администрации муниципального образования не способны в полной мере решить задачи передачи данных в электронном виде, и муниципальные служащие, находясь внутри структурного подразделения, зачастую для передачи данных используют съемные электронные носители или почтовые серверы, находящиеся за пределами собственных локальных вычислительных сетей.
Такой подход к организации электронного обмена информацией ведет к потере данных, передаваемых в электронном виде, к бесконтрольности распространения данных, в том числе и составляющих служебную тайну, к сбоям в системе безопасности существующих локально-вычислительных сетей.
Отсутствие неисключительных прав на используемые программные продукты может привести к перебоям в работе органов местного самоуправления и значительному экономическому ущербу в целом.
В настоящее время требуется подтвердить неисключительные права на использование операционных систем, средств коммуникации и подключения к сетевым ресурсам, офисных приложений, средств разработки, серверного, антивирусного и специализированного программного обеспечения, установленного более чем на 200 персональных компьютерах. Для наиболее эффективного решения этого вопроса целесообразно использовать программно-целевой метод.
Для проведения в муниципальном образовании процессов информатизации, оснащения современным лицензионным программным обеспечением, внедрением в полном объеме электронного документооборота и построением локально-вычислительной сети требуется модернизация существующей инфраструктуры.
Необходимо понимать, что процесс автоматизации электронного документооборота фактически является инфраструктурным скелетом электронного правительства, без которого невозможно построить эффективную систему информатизации муниципального управления в городе Новороссийске.
Для эффективной реализации указанных проектов в условиях города Новороссийска необходимы мероприятия по их адаптации: обучение персонала, интеграция с существующими управленческими процессами и информационными системами, техническое сопровождение и т.п.
1.2. При реализации программы можно выделить следующие наиболее существенные риски:
1.2.1. Риск пассивного сопротивления распространению и использованию органами местного самоуправления результатов выполнения мероприятий программы и отсутствия необходимой мотивации.
В целях минимизации этого риска предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий программы усилить акцент на мероприятия по информатизации образования и развитию кадрового потенциала с пониманием навыков процессов информатизации и кадров сферы информационно-коммуникационных технологий.
Мероприятия программы приведут к повышению общего уровня грамотности служащих в области современных технологий работы с информацией.
Предполагаемые программой темпы распространения информационно-коммуникационных технологий в экономике и обществе увеличат потребность в специалистах этого сектора. Привлечение таких специалистов во все сферы и процессы значительно снизит риск сопротивления процессам информатизации и усилит мотивацию к использованию данных процессов органами местного самоуправления и общественное приятие инноваций.
1.2.2. Риск низкой эффективности реализации мероприятий программы и недостижения запланированных результатов ее выполнения.
Этот риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы программ, проектов, проектных решений, полного раскрытия для общественности результатов реализации программы и организации их широкого общественного обсуждения, а также усиления личной ответственности муниципальных служащих за достижение запланированных результатов их выполнения.
1.2.3. Риск недостаточной гибкости и адаптации программы к изменениям в организации и деятельности органов местного самоуправления.
В целях минимизации этого риска в состав мероприятий программы предполагается включить создание системы мониторинга использования информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления и контроля достижения запланированных результатов ее реализации. Организовать систему мониторинга показателей эффективности выполняемых мероприятий программы и соответствия выполняемых в рамках программы работ основным потребностям органов местного самоуправления в области повышения эффективности и качества их деятельности.
1.2.4. Риск дублирования и несогласованности выполнения работ в рамках программы и других муниципальных программ, проектов внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления.
В целях минимизации этого риска в рамках выполнения программы планируется обеспечить постоянный мониторинг подготовки и реализации мероприятий программы в разрезе отраслевых и межведомственных проектов.
1.3. Проблемы, мешающие повышению эффективности развития и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления, носят комплексный характер, решаемый только слаженным системным программным методом. Такой подход к решению проблем информатизации органов местного самоуправления администрации муниципального образования город Новороссийск требует значительных ресурсов, скоординированного поведения, организационных изменений, обеспечения согласованности действий между учреждениями, организациями и органами местного самоуправления города Новороссийска. Программно-целевой подход, направленный в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения электронного информационного обмена.
Использование программно-целевого метода и принятие отдельной целевой программы позволит значительно минимизировать возможные риски, связанные с ее реализацией, за счет создания адекватных механизмов управления выполнением мероприятий, а также позволит учесть все факторы развития информационно-коммуникационных технологий, а именно:
1.3.1. Обеспечить наибольшую эффективность планирования, наиболее высокий уровень координации усилий, регламентирования процедур разработки, использования и сопровождения информационно-коммуникационных технологий;
1.3.2. Обеспечить максимально возможный уровень финансовой обеспеченности при исключении или сокращении до минимально возможного уровня дублирование финансовых затрат;
1.3.3. Обеспечить в полной мере исполнение действующего законодательства Российской Федерации, в том числе по защите информации, о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, об управлении муниципальными закупками и другого.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью настоящей программы является повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения информационного взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и организациями муниципального образования город Новороссийск. Программа предполагает выполнение мероприятий по дальнейшему совершенствованию муниципальной информационной системы и обеспечение качественного и бесперебойного ее функционирования, что предполагает решение в период с января 2014 по декабрь 2016 года следующих задач:
2.1. Организация каналов связи для формирования внутригородской сети, в том числе модернизация локально-вычислительных сетей структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск;
2.2. Развитие и эксплуатация вычислительных сетей и каналов передачи данных на основе современных телекоммуникационных технологий, в том числе построение сетей с использованием высокоскоростных оптоволоконных каналов передачи данных;
2.3. Обеспечение представительства в сети Интернет органов местного самоуправления;
2.4. Внедрение и развитие внутреннего портала администрации муниципального образования город Новороссийск;
2.5. Модернизация, дооснащение серверной комнаты, в том числе закупка серверного оборудования, систем хранения данных, сетевого оборудования;
2.6. Расширение функционала и сопровождение автоматизированной системы электронного документооборота;
2.7. Обеспечение органов местного самоуправления устойчивыми каналами интернет-связи;
2.8. Обеспечение органов местного самоуправления современной материально-технической базой, укомплектованными рабочими местами компьютерной и копировальной техникой, поддержание в работоспособном состоянии;
2.9. Выполнение мероприятий по защите информации, в том числе создание условий для защиты персональных данных;
2.10. Выполнение мероприятий по выполнению действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
2.11. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления за счет использования современного программного обеспечения;
2.12. Введение единых стандартов на используемые технические средства и программное обеспечение для создания надежной, бесперебойной, защищенной муниципальной информационной системы.
Выполнение отдельных этапов мероприятий программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов с исполнителями (подрядчиками) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Конкурсы на выполнение работ по развитию телекоммуникационной инфраструктуры проводятся преимущественно во I и III кварталах, исполнение работ - во II - IV кварталах, остальные работы финансируются и исполняются ежемесячно.

3. Перечень мероприятий программы

В программе предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач.
3.1. Разработка программных мероприятий основывалась на следующих принципах:
3.1.1. Системность: мероприятия программы должны дополнять друг друга и обеспечивать достижение максимального эффекта от их взаимодействия и совместного использования их результатов;
3.1.2. Приоритет конечных целей: мероприятия Программы должны быть направлены, прежде всего, на достижение конечных целей социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск; информационные системы, создаваемые в рамках Программы, должны рассматриваться как инструмент, обеспечивающий деятельность органов местного самоуправления, а не как конечный результат;
3.1.3. Организационная обеспеченность мероприятий: система мероприятий должна предусматривать выполнение организационных мероприятий, подготовку правовой, методической и регламентной базы, написание планов.
3.2. Программа реализуется по следующим разделам:
3.2.1. Формирование муниципальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение функционирования информационных систем и средств вычислительной техники;
3.2.2. Формирование и развитие системы электронного документооборота;
3.2.3. Обеспечение представительства органов местного самоуправления в сети Интернет;
3.2.4. Мероприятия по технической защите информации, продление лицензионных соглашений на право использования программного обеспечения.
3.2.5. Перечень мероприятий программы с указанием сроков их выполнения, объемов финансирования, а также индикаторы оценки конечных результатов программы в разрезе ее целей, задач и мероприятий представлены в приложениях к настоящей программе.

4. Объемы и источники финансирования программы

Учитывая возможности и потребности муниципального образования город Новороссийск, для реализации программы предлагаются следующие объемы финансирования:
общая потребность в денежных средствах на реализацию программных мероприятий составляет 35105 тыс. рублей, в том числе:
на 2014 год - 12235 тыс. рублей,
на 2015 год - 11435 тыс. рублей,
на 2016 год - 11435 тыс. рублей.
Источником финансирования Программы является местный бюджет (бюджет муниципального образования город Новороссийск).
Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.
В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.
Координатор программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.
Для софинансирования проектов программы могут быть привлечены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках федеральных целевых программ и целевых программ Краснодарского края, содержащих мероприятия по информатизации, внедрению и развитию информационно-коммуникационных технологий.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа рассчитана на три года и будет выполняться в соответствии со стандартами программ "Электронная Россия" и "Электронная Кубань", что предполагает необходимость корректирования содержания и отдельных показателей ожидаемых конечных результатов реализации программы в процессе ее выполнения.
Оценка эффективности реализации программы, мониторинг и анализ мер, направленных на реализацию и финансирование программы, организуется и контролируется отделом целевых программ, исполнения муниципальных контрактов и инвестиционных соглашений администрации муниципального образования город Новороссийск.
5.1. Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее бюджетных средств возможно оценить за счет следующих основных направлений:
5.1.1. Повышение эффективности и целевого использования бюджетных средств;
5.1.2. Уменьшения административной нагрузки на организации и граждан, связанной с предоставлением в органы местного самоуправления необходимой информации;
5.1.3. Сокращения времени ожидания гражданами и организациями при получении муниципальных услуг за счет повышения оперативности взаимодействия органов местного самоуправления благодаря использованию информационно-коммуникационных технологий;
5.1.4. Обеспечения гарантированного уровня информационной открытости органов местного самоуправления;
5.1.5. Сокращением затрат времени на реализацию населением города Новороссийска своих конституционных прав и обязанностей;
5.1.6. Привлечения внебюджетных источников финансирования для развития информационных и телекоммуникационных технологий.
Программа определяет городскую политику, направленную на развитие и эффективное использование информационных и телекоммуникационных технологий в городе Новороссийске.
5.2. Ожидаемые результаты Программы:
5.2.1. Повышение степени информационной открытости органов местного самоуправления для граждан и организаций, рост посещаемости официальных сайтов органов местного самоуправления, рост посещаемости центров общественного доступа;
5.2.2. Повышение оперативности информационного обмена и обеспечение доступа к муниципальным информационным ресурсам органов местного самоуправления за счет бесперебойного функционирования муниципальной информационной системы на территории муниципального образования город Новороссийск. В том числе внедрение и развитие автоматизированной системы электронного документооборота, оснащение рабочих мест муниципальных служащих высокотехнологичным оборудованием и новейшим программным обеспечением (до 100% рабочих мест к окончанию периода действия программы), обеспечение доступа к сети Интернет;
5.2.3. Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сфере интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе поддержка на уровне 100% обеспеченности рабочих мест органов местного самоуправления лицензионным общесистемным и офисным программным обеспечением.

6. Механизм реализации программы

6.1. В систему рабочих органов по управлению реализацией программы входят:
6.1.1. Администрация муниципального образования город Новороссийск, являющаяся муниципальным заказчиком, в лице управления муниципального заказа;
6.1.2. Управление информационных технологий и защиты информации администрации муниципального образования город Новороссийск, являющееся уполномоченным органом, осуществляющим координацию работ по реализации программы и согласование интересов органов местного самоуправления, участвующих в разработке и реализации программы.
6.2. В задачи администрации муниципального образования город Новороссийск входят:
6.2.1. Осуществление функций главного распорядителя местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) по программе, государственного заказчика межотраслевых проектов программы;
6.2.2. Согласование конкурсной документации мероприятий программы;
6.2.3. Подведение итогов реализации программы.
6.3. В задачи, решаемые управлением информационных технологий и защиты информации администрации муниципального образования город Новороссийск, входят:
6.3.1. Ответственность за реализацию целевой программы, координация заказчиков и исполнителей мероприятий целевой программы, обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;
6.3.2. Обсуждение предложений по корректировке плана мероприятий программы;
6.3.3. Осуществление функций по технической координации разработки и реализации мероприятий программы;
6.3.4. Организация выполнения мероприятий организационного и информационного обеспечения реализации программы;
6.3.5. Оценка результатов мероприятий, осуществляемых в рамках реализации программы;
6.3.6. Ведение контроля и мониторинга за ходом реализации программы, включая оценку социально-экономической эффективности использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления;
6.3.7. Подготовка и представление в отдел целевых программ, исполнения муниципальных контрактов и инвестиционных соглашений администрации муниципального образования город Новороссийск информации о ходе работ по реализации программы и эффективности использования финансовых средств.
Уполномоченный орган и муниципальный заказчик с учетом выделяемых на реализацию программы средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию мероприятий программы, механизм реализации программы.
Механизм реализации программы состоит в участии органов местного самоуправления в корпоративных программах лицензирования для государственных и муниципальных органов управления и в привлечении для выполнения мероприятий программы сторонних организаций, в том числе разработчиков программного обеспечения, посредством их участия в открытых аукционах на закупку товаров, работ, услуг для нужд органов местного самоуправления.
С целью обеспечения совместимости, стандартизации и унификации решений, принимаемых при реализации мероприятий программы, интеграции информационных систем при реализации программы уполномоченным органом осуществляются технические координация и контроль, экспертиза мероприятий программы в рамках реализации программы.
Реализация программы осуществляется при активном участии органов местного самоуправления и муниципальных учреждений администрации муниципального образования город Новороссийск.

И.о. начальника управления
информационных технологий
и защиты информации
А.И.КОСЕНКО





Приложение № 2

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 29 сентября 2014 г. № 7462

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННЫЙ НОВОРОССИЙСК"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Наименование программы
Муниципальная программа "Электронный Новороссийск" на 2014 - 2016 годы (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Гражданский кодекс Российской Федерации, Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 года № 1789-р "Об утверждении концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах";
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 года № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организацией по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2009 года № 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг"
Инициатор Программы
Администрация муниципального образования город Новороссийск (также в тексте - Администрация)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования город Новороссийск
Разработчик и координатор Программы
Управление информационных технологий и защиты информации администрации муниципального образования город Новороссийск
Исполнители мероприятий городской целевой Программы
Управление информационных технологий и защиты информации администрации муниципального образования город Новороссийск, МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
Участники Программы
Администрация муниципального образования город Новороссийск и ее структурные подразделения, МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
Цели и задачи Программы
1. Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения информационного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск с гражданами и организациями;
2. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий;
3. Содействие реализации административной и муниципальной реформ;
4. Развитие и эксплуатация вычислительных сетей и защищенных каналов передачи данных на основе новейших телекоммуникационных технологий;
5. Создание условий для оказания муниципальных услуг населению в электронном виде;
6. Совершенствование системы электронного документооборота и межведомственного электронного взаимодействия, включая внедрение электронной цифровой подписи;
7. Выполнение мероприятий по защите информации и персональных данных;
8. Выполнение мероприятий по требованию действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности
Сроки реализации Программы
2014 год - 2016 год
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) составляет:
35105 тыс. рублей, в том числе:
на 2014 год - 12235 тыс. рублей;
на 2015 год - 11435 тыс. рублей;
на 2016 год - 1143 5 тыс. рублей.
Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.
Координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей
Перечень основных программных мероприятий
Формирование муниципальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Формирование и развитие системы автоматизации электронного документооборота.
Общесистемные мероприятия по информатизации, техническому оснащению и обеспечению деятельности органов местного самоуправления в сфере информационно-коммуникационных технологий
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в практической деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования;
2. Наличие развитой информационной инфраструктуры администрации муниципального образования для обеспечения функционирования необходимых информационных систем;
3. Повышение качества муниципальных услуг за счет широкого использования информационно-коммуникационных технологий в процессе их предоставления;
4. Повышение оперативности информационного обмена и обеспечение доступа к муниципальным информационным ресурсам администрации муниципального образования город Новороссийск
Контроль за ходом выполнения программы
Контроль за исполнением программы осуществляет администрация муниципального образования город Новороссийск, текущий контроль осуществляет управление информационных технологий и защиты информации администрации муниципального образования город Новороссийск

И.о. начальника управления
информационных технологий
и защиты информации
А.И.КОСЕНКО





Приложение № 3

Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 29 сентября 2014 г. № 7462

ДИНАМИКА
ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННЫЙ НОВОРОССИЙСК
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Целевой индикатор
Единица
измерения
Значение индикатора по годам
2014 - 2016 г.
Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения информационного взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и организациями муниципального образования город Новороссийск. Программа предполагает выполнение мероприятий по дальнейшему совершенствованию муниципальной информационной системы и обеспечение качественного и бесперебойного ее функционирования
тыс. руб.
2014 год - 12235
2015 год - 11435
2016 год - 11435
Итого - 35105

И.о. начальника управления
информационных технологий
и защиты информации
А.И.КОСЕНКО





Приложение № 4

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 29 сентября 2014 г. № 7462

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭЛЕКТРОННЫЙ НОВОРОССИЙСК НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

N
п/п
Наименование мероприятия
Направление финансирования (тыс. рублей)
Срок реализации
Показатели результативности
Единица измерения
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы
Исполнители (отраслевые, функциональные органы администрации муниципального образования город Новороссийск)
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Формирование муниципальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение функционирования информационных систем и средств вычислительной техники
1.1
Организация каналов связи для формирования внутригородской сети, в том числе модернизация локально-вычислительных сетей структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск
900
500
500
2014
2015
2016
Количество структурных подразделений, включенных в локальную вычислительную сеть
%
100
100
100
Администрация муниципального образования город Новороссийск (Управление информационных технологий и защиты информации)
1.2
Модернизация, дооснащение серверной комнаты, в том числе закупка серверного оборудования, систем хранения данных, сетевого оборудования
200
200
200
2014
2015
2016
Дисковые накопители для систем хранения данных, активное оборудование
%
46
74
100
Администрация муниципального образования город Новороссийск (Управление информационных технологий и защиты информации)
1.3
Модернизация оборудования конференц-залов, организация резервной системы видеоконференцсвязи в зале совещаний
500
1500
1500
2015
2016
Обеспечение возможности проведения совещаний с использованием необходимых систем
%
100
100
100
Администрация муниципального образования город Новороссийск (Управление информационных технологий и защиты информации)
2. Формирование и развитие системы электронного документооборота
2.1
Развитие системы электронного документооборота (СЭД)
1500
1500
1500
2014
2015
2016
Расширение функциональных возможностей по требованию заказчика
%
100
100
100
Администрация муниципального образования город Новороссийск (Управление информационных технологий и защиты информации)
2.2
Техническое сопровождение системы электронного документооборота
500
500
500
2014
2015
2016
Обновление версий, дополнительные лицензии на рабочие места
%
100
100
100
Администрация муниципального образования г. Новороссийск (Управление делопроизводства, МФЦ,
управление архива,
управление информационных технологий и защиты информации)
3. Обеспечение представительства органов местного самоуправления в сети Интернет
3.1
Оплата администраторам и консультантам центров общественного доступа
4135
4135
4135
2014
2015
2016
Обеспеченность центров общественного доступа
%
100
100
100
МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
4. Мероприятия по технической защите информации, продление лицензионных соглашений на право использования программного обеспечения
4.1
Мероприятия по защите информации, в том числе информационных систем обработки персональных данных
500
3000
3000
2014
2015
2016
Получение аттестации рабочего места для обработки персональных данных
%
100
100
100
Администрация муниципального образования г. Новороссийск (Управление информационных технологий и защиты информации)
4.2
Мероприятия по выполнению требований действующего законодательства РФ о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (лицензирование программного обеспечения)
4000
100
100
2014
2015
2016
Выполнение законодательства о правах использования программного обеспечения
%
100
100
100
Администрация муниципального образования г. Новороссийск (Управление информационных технологий и защиты информации)

ИТОГО, тыс. руб.
12235
11435
11435

ВСЕГО: 35105






И.о. начальника управления
информационных технологий
и защиты информации
А.И.КОСЕНКО





Приложение № 5

Утверждены
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 29 сентября 2014 г. № 7462

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
В % к общему объему финансирования
Федеральный бюджет
0
0
Краевой бюджет
0
0
Местный бюджет
35105
100

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СРЕДСТВ ПРОГРАММЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ПРОГРАММЫ

Направление программы
Сроки финансирования (годы)
Объем финансирования тыс. руб.
В % к общему объему финансирования
Организация каналов связи для формирования внутригородской сети, в том числе модернизация локально-вычислительных сетей структурных подразделений администрации муниципального образования г. Новороссийск
2014
900
2,57
Модернизация, дооснащение серверной комнаты, в том числе закупка серверного оборудования, систем хранения данных, сетевого оборудования
200
0,57
Модернизация оборудования конференц-залов, организация резервной системы видеоконференцсвязи в зале совещаний
500
1,42
Развитие системы электронного документооборота (СЭД).
1500
4,27
Техническое сопровождение системы электронного документооборота
500
1,42
Оплата администраторам и консультантам центров общественного доступа
4135
11,78
Мероприятия по защите информации, в том числе информационных систем обработки персональных данных
500
1,42
Мероприятия по выполнению требований действующего законодательства РФ о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (лицензирование программного обеспечения)
4000
11,40
Итого по 2014 году

12235
34,8
Организация каналов связи для формирования внутригородской сети, в том числе модернизация локально-вычислительных сетей структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск
2015
500
1,42
Модернизация, дооснащение серверной комнаты, в том числе закупка серверного оборудования, систем хранения данных, сетевого оборудования
200
0,57
Модернизация оборудования конференц-залов, организация резервной системы видеоконференцсвязи в зале совещаний
1500
4,27
Развитие системы электронного документооборота (СЭД).
1500
4,27
Техническое сопровождение системы электронного документооборота
500
1,42
Оплата администраторам и консультантам центров общественного доступа
4135
11,78
Мероприятия по защите информации, в том числе информационных систем обработки персональных данных
3000
8,54
Мероприятия по выполнению требований действующего законодательства РФ о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (лицензирование программного обеспечения)
100
0,28
Итого по 2015 году

11435
32,6
Организация каналов связи для формирования внутригородской сети, в том числе модернизация локально-вычислительных сетей структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск
2016
500
1,42
Модернизация, дооснащение серверной комнаты, в том числе закупка серверного оборудования, систем хранения данных, сетевого оборудования
200
0,57
Модернизация оборудования конференц-залов, организация резервной системы видеоконференцсвязи в зале совещаний
1500
4,27
Развитие системы электронного документооборота (СЭД).
1500
4,27
Техническое сопровождение системы электронного документооборота
500
1,42
Оплата администраторам и консультантам центров общественного доступа
4135
11,78
Мероприятия по защите информации, в том числе информационных систем обработки персональных данных
3000
8,54
Мероприятия по выполнению требований действующего законодательства РФ о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (лицензирование программного обеспечения)
100
0,28
Итого по 2016 году

11435
32,57
Всего по программе

35105
100,00

И.о. начальника управления
информационных технологий
и защиты информации
А.И.КОСЕНКО





Приложение № 6

Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 29 сентября 2014 г. № 7462

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭЛЕКТРОННЫЙ НОВОРОССИЙСК НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Из бюджета города на 2014 - 2016 г.

Заказчик - глава муниципального образования город Новороссийск

Направление расходов
Объем финансирования в действующих ценах текущего года
(тыс. руб.)
2014 - 2016 годы
Объем софинансирования из краевого бюджета, всего
0
в том числе: 2014 год
0
в том числе: 2015 год
0
в том числе: 2016 год
0
Объем финансирования из городского бюджета, всего
35105
в том числе: 2014 год
12235
- Формирование муниципальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение функционирования информационных систем и средств вычислительной техники
1600
- Формирование и развитие системы электронного документооборота
2000
- Обеспечение представительства органов местного самоуправления в сети Интернет
4135
- Мероприятия по технической защите информации, продление лицензионных соглашений на право использования программного обеспечения
4500
в том числе: 2015 год
11435
- Формирование муниципальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение функционирования информационных систем и средств вычислительной техники
2200
- Формирование и развитие системы электронного документооборота
2000
- Обеспечение представительства органов местного самоуправления в сети Интернет
4135
- Мероприятия по технической защите информации, продление лицензионных соглашений на право использования программного обеспечения
3100
в том числе: 2016 год
11435
- Формирование муниципальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение функционирования информационных систем и средств вычислительной техники
2200
- Формирование и развитие системы электронного документооборота
2000
- Обеспечение представительства органов местного самоуправления в сети Интернет
4135
- Мероприятия по технической защите информации, продление лицензионных соглашений на право использования программного обеспечения
3100

И.о. начальника управления
информационных технологий
и защиты информации
А.И.КОСЕНКО


------------------------------------------------------------------