Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление Администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края от 17.09.2014 N 1960 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Белореченский район" на 2015 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 1960

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН"
НА 2015 ГОД

В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и совершенствования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования Белореченский район, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Белореченский район" на 2015 год.
2. Управлению делами администрации муниципального образования Белореченский район (Евдомащенко) обнародовать настоящее Постановление в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Белореченский район Е.Е. Елисееву.
4. Постановление вступает в силу после включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Совета муниципального образования Белореченский район о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Глава муниципального
образования
Белореченский район
И.ИМГРУНТ





Приложение

Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
Белореченский район
от 17 сентября 2014 г. № 1960

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН" НА 2015 ГОД

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
Белореченский район" на 2015 год"

Наименование ведомственной целевой программы
ведомственная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Белореченский район" на 2015 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Закон Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае"
Наименование субъекта бюджетного планирования
администрация муниципального образования Белореченский район
Цели и задачи Программы
обеспечение, совершенствование и поддержка благоприятных правовых и экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, основного инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике:
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте хозяйствующих субъектов Белореченского района;
- развитие системы кредитования и финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование нормативно-правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущественная и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- снижение административных ограничений и создание благоприятного климата для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие в подготовке и переподготовке кадров для предпринимательской деятельности;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Белореченский район, осуществляющих инновационную деятельность
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
2015 год
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета составляет 350 тысяч рублей
Индикаторы целей программы
При выполнении намеченных в программе мероприятий предполагается достичь:
- среднегодовой прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 10 единиц;
- среднегодовой прирост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве не менее чем на 20 единиц;
- среднегодовой прирост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий не менее чем на 50 млн. руб.;
- количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку на ранней стадии, не менее 3 человек;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, работников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших повышение квалификации, подготовку и переподготовку субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий не менее 45 человек.
Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий Программы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики муниципального образования

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Малое и среднее предпринимательство является важным сектором экономики.
В первом полугодии 2014 года в Белореченском районе осуществляли деятельность 4554 субъекта малого и среднего предпринимательства, основная их часть сосредоточена в оптово-розничной торговле, строительстве, добыче полезных ископаемых, обрабатывающем производстве.
В малом и среднем предпринимательстве заняты 16 тысяч человек населения Белореченского района.
Оборот субъектов данной сферы экономики в первом полугодии 2014 года составил более 9,5 миллиарда рублей, основная его часть приходится на торговлю и строительство.
Объем инвестиций в основной капитал за данный период 2014 года составил более 414,1 миллиона рублей.
В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства Белореченского района имеются нерешенные проблемы:
недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
отсутствие стартового капитала у начинающих предпринимателей;
определенные сложности по осуществлению деятельности в связи с избытком требований лицензирования, сертификации, процедуры выделения земельных участков для развития бизнеса, получению согласований и разрешений;
неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в поселениях, отдаленных от районного центра, в том числе о возможностях субсидирования затраченных средств на покупку основных средств и нематериальных фондов, участия в муниципальных заказах;
недостаточная доступность общеэкономических и специализированных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства;
отсутствие у предпринимателей знаний менеджмента, базовых экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского учета;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства;
одновременно отмечается недостаточный уровень социальных гарантий для работников предприятий, а также граждан, осуществляющих деятельность на условиях гражданского найма.
Программа является системой базовых принципов, основополагающих методических решений, основных стратегических подходов, совокупность которых позволит администрации муниципального образования Белореченский район эффективно участвовать в развитии малого и среднего предпринимательства как одного из важнейших секторов экономики Краснодарского края.
Программой определены мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в Белореченском районе на 2014 год, реализация которых позволит:
совершенствовать систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Белореченском районе;
обеспечить развитие малого предпринимательства в приоритетных направлениях социально-экономического развития Белореченского района;
обеспечить оптимальное использование финансовых ресурсов, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, реализация программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Белореченском районе будет иметь значительный эффект и окажет существенное воздействие на общее социально-экономическое развитие Краснодарского края и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Комплексное решение задач развития малого и среднего предпринимательства в Белореченском районе программно-целевым методом позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечив эффективность использования средств и требуемый результат. Эффективность решения вопросов развития малого и среднего предпринимательства в Белореченском районе программно-целевым методом в полной мере подтверждена в ходе реализованной ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Белореченский район" на 2014 год".
В ходе реализации мероприятий программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Белореченский район" на 2014 год" произошел:
рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с аналогичным периодом 2013 года составил 100,4%;
рост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве по сравнению с аналогичным периодом 2013 года составил 100,6%;
рост оборота малых и средних предприятий по сравнению с аналогичным периодом 2013 года составил 106,1%;
рост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий по сравнению с аналогичный периодом 2013 года составил 101,3%.
Анализируя достигнутые показатели, можно сделать вывод, что дальнейшая реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанная на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, позволит не только достичь целевых показателей, но создать предпосылки для последующего, более динамичного развития этого сектора экономики.

2. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Таблица 1. Перечень и описание программных мероприятий

N
п/п
Наименование варианта финансирования
Наименование мероприятия
Описание мероприятия
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. руб.)
Результат реализации мероприятия
Всего
2015
1.
Оптимальный вариант (БДО + БПО)
1. Содействие субсидированию части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности
Проведение отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для возмещения части затраченных средств по организации своего дела
2015
150
150
Оказание финансовой поддержки не менее 3 субъектов малого бизнеса
2. Содействие в подготовке бизнес-планов к инвестиционным бизнес-проектам
подготовка бизнес-планов к инвестиционным проектам
2015
50
50
Подготовка не менее 2 бизнес-планов
3. Привлечение хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в проектах, обеспечивающих получение гарантий краевого гарантийного фонда
консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности получения поручительства гарантийного фонда Краснодарского края при получении кредита
2015
0
0
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства Белореченского района, испытывающих затруднения при получении кредитов в банковских организациях
4. Изготовление и распространение информационных, нормативных, методических, справочных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
изготовление 50 методических сборников
2015
45
45
Изготовление методических сборников в количестве не менее 50 штук
5. Проведение городских и участие в краевых, всероссийских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, изготовление стендов и презентационных материалов, организация и проведение конференций, семинаров и "круглых столов" по вопросам малого и среднего предпринимательства
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в городских, краевых, всероссийских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях
2015
0
0
Участие в мероприятиях не менее 50 человек
6. Содействие участию в конкурсах "Лучшие предприниматели Краснодарского края"
Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства Белореченского района в конкурсе "Лучшие предприниматели Краснодарского края"
2015
0
0
Участие в конкурсе не менее 2 претендентов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства Белореченского района
7. Содействие в организации повышения квалификации, подготовки и переподготовки субъектов малого и среднего предпринимательства, организация обучения, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий
Проведение обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства
2015
75
75
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, работников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших повышение квалификации, подготовку и переподготовку субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий - 45 человек
8. Размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в разделе "Малое предпринимательство" на официальном сайте администрации муниципального образования Белореченский район www.belorechensk.ru, инвестиционном портале invest-belorechensk.ru
Размещение информационных материалов на официальном сайте администрации муниципального образования Белореченский район www.belorechensk.ru, инвестиционном портале invest-belorechensk.ru
2015


Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об изменениях в действующем законодательстве, государственной поддержке, размещение методических материалов, новостей
9. Размещение информационных материалов о государственной и муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на объектах наружной рекламы
Размещение 1 баннера
2015
30
30
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства

3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию мероприятий Программы осуществляет отдел инвестиций и проектного сопровождения администрации муниципального образования Белореченский район.
Ответственный координатор - заведующий сектором малого и среднего предпринимательства отдела инвестиций и проектного сопровождения администрации муниципального образования Белореченский район.
Сектор малого и среднего предпринимательства отдела инвестиций и проектного сопровождения администрации муниципального образования Белореченский район формирует сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных.
Эффективность реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Белореченский район" на 2015 год" определяется на основе системы целевых индикаторов, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач по ключевым направлениям развития малого и среднего предпринимательства.
Все целевые индикаторы и показатели соответствуют целям и задачам Программы.

4. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Таблица 2. Индикаторы целей Программы

Наименование индикатора целей программы
Единица измерения
Прогнозируемые значения в 2014 году
1-й год реализации программы
БДО
БДО + БПО
Прирост количества хозяйствующих субъектов по категории малые и средние предприятия
субъект
10
10
-
Прирост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве
человек
19
20
-
Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства
%
107
107,1
-
Прирост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий
тыс. руб.
50000
50000
-
Количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку на ранней стадии
субъект
5
не менее 3
-
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, работников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших повышение квалификации, подготовку и переподготовку субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий
человек
45
не менее 45
-

5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМЫ ИХ МИНИМИЗАЦИИ

Таблица 3. Оценка рисков реализации Программы и механизмы
их минимизации

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию программы
Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
Отсутствие средств в бюджете муниципального образования Белореченский район в условиях экономического кризиса
Оптимизация расходов местного бюджета и изыскание средств на выполнение программы
Изменение краевого законодательства
Оперативное реагирование на изменения в краевом законодательстве
Изменение федерального законодательства
Оперативное реагирование на изменения в федеральном законодательстве

Начальник отдела инвестиций
и проектного сопровождения
администрации муниципального
образования Белореченский район
М.О.ОГАНЕСЯН


------------------------------------------------------------------