Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Главы администрации Краснодарского края от 20.02.2014 N 92 "Об утверждении Порядков предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Краснодарского края по вопросам местного значения в рамках реализации государственной программы Краснодарского края "Развитие топливно-энергетического комплекса"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. № 92
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 23.05.2014 № 505, от 08.07.2014 № 661,
от 23.07.2014 № 753, от 19.08.2014 № 867,
от 15.09.2014 № 986, от 09.12.2014 № 1390,
от 26.12.2014 № 1553, от 10.04.2015 № 303,
от 29.06.2015 № 588)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1183 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие топливно-энергетического комплекса" постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации газоснабжения населения (строительство подводящих газопроводов, распределительных газопроводов) (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности (приложение № 2).
3. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (замена светильников наружного освещения на энергосберегающие на уличном освещении с внедрением систем автоматического регулирования и учета потребляемой электрической энергии на территории муниципальных образований) (приложение № 3).
4. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств по организации теплоснабжения населения (строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов централизованного теплоснабжения населения (котельных, тепловых сетей, центральных тепловых пунктов и т.п.) (приложение № 4).
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 № 753)
5. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств по организации электроснабжения населения (строительство (реконструкция) объектов централизованного электроснабжения населения (подстанций, электрических сетей) (приложение № 5).
6. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) обеспечить официальное опубликование настоящего Постановления в печатном средстве массовой информации.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края С.В. Алтухова.
(п. 7 в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 № 588)
8. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации
(губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение № 1
Утвержден
Постановлением
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 20 февраля 2014 г. № 92
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВО ПОДВОДЯЩИХ
ГАЗОПРОВОДОВ, РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ГАЗОПРОВОДОВ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 23.05.2014 № 505, от 15.09.2014 № 986,
от 09.12.2014 № 1390, от 26.12.2014 № 1553,
от 10.04.2015 № 303, от 29.06.2015 № 588)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализации подпрограммы "Газификация Краснодарского края" государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1183 (далее соответственно - госпрограмма, подпрограмма).
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.12.2014 № 1390)
1.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств по организации газоснабжения населения.
1.3. В рамках мероприятия подпрограммы предоставляются субсидии на реализацию инвестиционных проектов муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению строительства газопроводов с обоснованием экономической и социальной целесообразности, объема финансирования и сроков реализации (далее - инвестиционные проекты).
1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
1.5. Организатором отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий является министерство промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - организатор отбора, главный распорядитель).
1.6. Субсидии предоставляются в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия госпрограммы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до министерства промышленности и энергетики Краснодарского края на эти цели.
1.7. Субсидии не могут направляться на финансирование строек и объектов, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ.
2. Критерии отбора муниципальных образований
Краснодарского края для предоставления субсидий
2.1. Основные критерии отбора:
наличие лимитов бюджетных обязательств и объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Краснодарского края на соответствующий финансовый год на строительство объекта;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на заявляемые объекты;
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 505)
наличие разрешительных документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
наличие технической возможности на присоединение к существующим газовым сетям.
2.2. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на организацию газоснабжения населения (строительство газопроводов: подводящих к населенным пунктам, распределительных в сельских населенных пунктах, распределительных внутригородских и внутрипоселковых (в городах и поселках городского типа).
(п. 2.2 в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 № 588)
2.3. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в приоритетном порядке на завершение начатых строительством объектов за счет средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета.
2.4. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования:
по строительству подводящих газопроводов к населенным пунктам не может составлять более 90 процентов;
по строительству распределительных газопроводов сельских населенных пунктов не может составлять более 70 процентов;
по строительству распределительных газопроводов внутригородских и внутрипоселковых (в городах и поселках городского типа) не может составлять более 50 процентов.
При оценке соблюдения органами местного самоуправления условий софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края за счет субсидий из краевого бюджета на оплату денежных обязательств получателей средств краевого бюджета, не исполненных в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения, учитывается финансирование данных расходных обязательств за счет средств местных бюджетов в 2014 году.
(п. 2.4 в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 № 588)
3. Процедура проведения отбора инвестиционных проектов
3.1. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе инвестиционных проектов (далее - отбор) в год предоставления субсидий, представляют организатору отбора по формам, утвержденным организатором отбора, заявку и информацию, необходимую для определения значений критериев, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка, включающую:
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 505)
заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края о местном бюджете на соответствующий финансовый год в части включения расходов, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации газоснабжения населения (строительство подводящих газопроводов, распределительных газопроводов), заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края (далее - выписка из бюджета), или гарантийное письмо муниципального образования о включении расходов в соответствующем финансовом году на соответствующие цели;
обоснование экономической и социальной целесообразности строительства объектов с привлечением средств краевого бюджета (в произвольной форме);
копию сводного сметного расчета стоимости строительства объекта;
титульный список объекта;
пояснительную записку к рабочему проекту строительства объекта;
копию документа об утверждении проектной документации строительства объекта;
копии положительных заключений государственных экспертиз проектной документации;
копии документов газоснабжающих организаций, подтверждающих наличие технической возможности подключения объекта к существующим газовым сетям;
копии разрешительных документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
сведения об объемах незавершенного строительства (в отношении объектов, софинансирование по которым ранее производилось из краевого бюджета);
обязательство муниципального образования Краснодарского края по организации эксплуатации законченного строительством объекта.
(абзац введен Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.12.2014 № 1553)
Абзац исключен. - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 505.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края несут ответственность за достоверность представляемых ими организатору отбора документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 № 588)
3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляется по каждому инвестиционному проекту.
Инвестиционные проекты, по которым в установленный срок приема заявки муниципальными образованиями документы поданы не в полном объеме в соответствии с требованиями пункта 3.1 настоящего Порядка, к участию в отборе не допускаются.
3.3. Организатор отбора:
проводит проверку соответствия пакета документов, представленного муниципальными образованиями для участия в отборе, перечню, установленному в пункте 3.1 настоящего Порядка;
информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа.
3.4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями:
По результатам отбора организатор отбора определяет муниципальные образования Краснодарского края и инвестиционные проекты, отвечающие установленным критериям отбора и требованиям, определенным настоящим Порядком.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по строительству подводящих газопроводов к населенным пунктам определяется исходя из сметной стоимости объекта по следующей формуле:
Уj = Осс - Спир / 100 x 90%, где:
Уj - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края;
Осс - общая сметная стоимость объекта;
Спир - стоимость проектно-изыскательских работ.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства не может быть более 90% от сводной сметной стоимости объекта за минусом стоимости проектно-изыскательских работ.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по строительству распределительных газопроводов сельских населенных пунктов определяется исходя из сметной стоимости объекта по следующей формуле:
Уj = Осс - Спир / 100 x 70%, где:
Уj - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края;
Осс - общая сметная стоимость объекта;
Спир - стоимость проектно-изыскательских работ.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства не может быть более 70% от сводной сметной стоимости объекта за минусом стоимости проектно-изыскательских работ.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по строительству распределительных газопроводов внутригородских и внутрипоселковых (в городах и поселках городского типа) определяется исходя из сметной стоимости объекта по следующей формуле:
Уj = Осс - Спир / 100 x 50%, где:
Уj - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края;
Осс - общая сметная стоимость объекта;
Спир - стоимость проектно-изыскательских работ.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства не может быть более 50% от сводной сметной стоимости объекта за минусом стоимости проектно-изыскательских работ.
(п. 3.4 в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 № 588)
3.5. Организатор отбора формирует общий перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к участию в отборе, с предложениями по их финансированию и общий перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа по утвержденным им формам и выносит их на рассмотрение краевой комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации газоснабжения населения (строительство подводящих газопроводов, распределительных газопроводов), образуемой в установленном порядке организатором отбора (далее - Комиссия). Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются организатором отбора.
3.6. Комиссия предварительно рассматривает общие перечни инвестиционных проектов, рекомендуемых к участию (отказу в участии) в отборе, и выносит свое решение об отказе либо о допуске инвестиционных проектов к участию в отборе. Без проведения отбора субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на завершение начатых строительством объектов за счет средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета.
3.7. Для принятия решения о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств по организации газоснабжения населения главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 года № 426 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения", и проводит интегральную оценку инвестиционных проектов, а также в установленных случаях и порядке обеспечивает проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения.
3.8. Комиссия на основании общего перечня инвестиционных проектов, рекомендуемых к участию в отборе, с учетом предложений по их финансированию составляет перечень инвестиционных проектов для финансирования в текущем финансовом году. Решение комиссии оформляется протоколом в срок не более 7 рабочих дней со дня принятия решения. Перечень инвестиционных проектов для финансирования в текущем финансовом году утверждается приказом организатора отбора.
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.06.2015 № 588)
По результатам отбора на основании утвержденного перечня инвестиционных проектов организатор отбора подготавливает в установленном порядке проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.
3.9. Организатор отбора извещает участников отбора о его результатах.
4. Условия предоставления и расходования субсидий
4.1. Условиями предоставления субсидий являются:
целевое использование бюджетных средств;
наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий, включающих субсидию, в объемах, предусмотренных подпрограммой, подтвержденное выпиской из бюджета;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты;
заключение соглашения между главным распорядителем средств краевого бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - Соглашение), выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы. Соглашение должно содержать следующие положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, на исполнение которого предоставляется субсидия;
размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края;
объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Краснодарского края условий, установленных при предоставлении субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения показателей результативности предоставления субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий;
ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Соглашение, не исполненное министерством промышленности и энергетики Краснодарского края в 2014 году в связи с отсутствием возможности его финансового обеспечения, исполняется в 2015 году в соответствии с настоящим Порядком с учетом лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете министерству промышленности и энергетики Краснодарского края на цели, установленные пунктом 1.1 раздела 1 настоящего Порядка.
(абзац введен Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2015 № 303)
4.2. Финансирование инвестиционных проектов из краевого бюджета осуществляется с учетом объемов фактически выполненных работ.
4.3. Ежемесячно, до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу финансирования, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют главному распорядителю средств краевого бюджета заявку с указанием объемов субсидии.
4.4. К заявке прилагаются следующие документы:
обращение главы муниципального образования в адрес главного распорядителя средств краевого бюджета в произвольной форме;
справка о стоимости выполненных работ по утвержденной Федеральной службой государственной статистики форме;
копия платежного поручения, подтверждающего фактическое перечисление средств местного бюджета, с отметкой финансового органа муниципального образования.
При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края условий предоставления субсидий из бюджета Краснодарского края, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, финансовый орган Краснодарского края вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю средств краевого бюджета отчетность об их использовании по объектам, утвержденным в перечне инвестиционных проектов и финансируемых за счет субсидий.
Главный распорядитель средств краевого бюджета ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе выполнения работ по объектам по утвержденной им форме.
Эффективность использования субсидий оценивается главным распорядителем бюджетных средств на основании показателей результативности предоставления субсидии:
выполнение условий Соглашения;
освоение средств, выделенных на реализацию соответствующих мероприятий, и протяженность построенных газопроводов (км) путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений.
4.6. В случае увеличения объема финансирования подпрограммы проводится дополнительный отбор инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Дополнительные средства в установленном бюджетным законодательством порядке направляются по результатам отбора на финансирование инвестиционных проектов при условии соблюдения критериев, установленных пунктом 2 настоящего Порядка. При этом главным распорядителем обеспечивается в установленном порядке подготовка и внесение проекта нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.09.2014 № 986)
4.7. Перераспределение субсидий, выделенных на реализацию инвестиционных проектов, возможно в случае:
незаключения Соглашения;
невыполнения муниципальным образованием условий Соглашения в части финансирования инвестиционных проектов из местного бюджета;
неисполнения обязательств, предусмотренных Соглашением;
фактической экономии бюджетных средств, выделенных на реализацию инвестиционного проекта.
4.8. Перераспределение средств субсидий проводится на основании утвержденного перечня инвестиционных проектов или путем проведения дополнительного отбора инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Перераспределенные средства в установленном бюджетным законодательством порядке направляются по результатам отбора на финансирование инвестиционных проектов при условии соблюдения критериев, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, с внесением изменений в установленном порядке в нормативный правовой акт главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.
4.9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы.
4.10. Контроль за использованием субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля в установленном порядке.
Первый заместитель министра
промышленности и энергетики
Краснодарского края
А.В.ЛЯШКО
Приложение № 2
Утвержден
Постановлением
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 20 февраля 2014 г. № 92
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 08.07.2014 № 661, от 19.08.2014 № 867)
1. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Краснодарского края на период 2014 - 2020 годов" государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1183 (далее - соответственно Госпрограмма, Подпрограмма), за исключением мероприятия, предусмотренного пунктом 6.1 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы (далее - мероприятие в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности).
Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края осуществляется на основе отбора мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных образований Краснодарского края (далее - Отбор) в соответствии с нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.
Организатором Отбора является министерство промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - Организатор Отбора, главный распорядитель).
Субсидии предоставляются в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующих мероприятий Госпрограммы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до министерства промышленности и энергетики Краснодарского края на эти цели.
2. Процедура проведения Отбора
Информация о начале проведения Отбора с указанием места, даты начала и окончания приема заявок от муниципальных образований Краснодарского края на участие в Отборе, необходимой контактной информации размещается Организатором Отбора на официальном сайте Организатора Отбора (www.minpromenergokk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 14 календарных дней до даты окончания приема заявок.
Для участия в Отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - претенденты на участие в Отборе (далее - Участники Отбора) представляют Организатору Отбора комплект следующих документов (далее - Документация):
обращение главы муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидии;
заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края о местном бюджете на соответствующий финансовый год в части включения расходов, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края (далее - выписка из бюджета), или гарантийное письмо муниципального образования о включении расходов в соответствующем финансовом году на соответствующие цели;
обоснование экономической и социальной целесообразности мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в произвольной форме);
обоснование стоимости мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в произвольной форме);
копию документа об утверждении проектной документации (только для мероприятий по строительству или реконструкции);
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.07.2014 № 661)
абзац исключен. - Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.07.2014 № 661;
копии положительных заключений на предмет достоверности определения сметной стоимости (только для мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению и установке оборудования);
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.07.2014 № 661)
пояснительную записку к рабочему проекту строительства (реконструкции) объекта (только для мероприятий по строительству или реконструкции);
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.07.2014 № 661)
копии положительных заключений государственных экспертиз проектной документации в случае, если проектная документация подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации (только для мероприятий по строительству или реконструкции);
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.07.2014 № 661)
сведения об объемах незавершенного строительства по переходящим стройкам и объектам (только для мероприятий по строительству или реконструкции);
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.07.2014 № 661)
информацию, необходимую для определения значений критериев, установленных в разделе 3 настоящего Порядка.
Участник Отбора может внести изменения в свою Документацию или отозвать ее при условии, что Организатор Отбора получил письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в Документацию, внесенные Участником Отбора, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.
Организатор Отбора проводит проверку комплектности Документации, представленной Участниками Отбора, в срок, не превышающий 7 календарных дней после дня окончания приема заявок.
В срок, не превышающий 3 рабочих дня после дня окончания проведения проверки комплектности Документации, Организатор Отбора формирует общий перечень мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, рекомендуемых к участию в Отборе, и общий перечень мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, рекомендуемых к отказу в участии в Отборе (далее - Общие перечни), с указанием причин отказа.
Организатор Отбора в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня формирования Общих перечней, информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о мероприятиях в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, рекомендуемых к отказу в участии в Отборе, с указанием причин отказа и организует проведение Отбора.
Критериями отказа являются:
1) непредставление Участниками Отбора Документации в полном объеме, предусмотренном настоящим Порядком;
2) представление Документации, не соответствующей требованиям Порядка.
Отбор признается состоявшимся в случае поступления Организатору Отбора в установленный срок Документации для участия в Отборе, соответствующей требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, хотя бы от одного муниципального образования Краснодарского края.
Общие перечни выносятся Организатором Отбора на рассмотрение комиссии по проведению отбора мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных образований Краснодарского края (далее - Комиссия), создаваемой нормативным правовым актом Организатора Отбора. Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются Организатором Отбора.
Для принятия решения о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 года № 426 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения", в установленных им случаях и порядке.
Комиссия на основании общего перечня мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, рекомендуемых к участию в Отборе, с учетом предложений по финансированию мероприятий составляет перечень муниципальных образований, рекомендуемых к финансированию в текущем финансовом году, с учетом критериев Отбора, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка. Порядок принятия решения Комиссии устанавливается Положением о Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом в срок не более 7 рабочих дней со дня принятия решения, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
Организатор Отбора извещает Участников Отбора о его результатах.
По результатам Отбора на основании перечня муниципальных образований, рекомендуемых к финансированию в текущем финансовом году, Организатор Отбора подготавливает в установленном порядке проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.
3. Критерии Отбора
Комиссия оценивает представленную на рассмотрение Документацию по следующим критериям:
наличие муниципальной программы, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
наличие рассчитанных значений целевых показателей муниципальной целевой программы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4. Методика распределения субсидий
Максимальный объем субсидий для предоставления муниципальным образованиям Краснодарского края определяется по формуле:
Vсуб.макс. = Vрасх.обяз. x Усофин. x Уобесп.лим. / 100%,
где:
Vсуб.макс. - максимальный объем субсидии для предоставления муниципальному образованию (тыс. руб.);
Vрасх.обяз. - общий объем расходного обязательства муниципального образования для финансирования мероприятий Подпрограммы (тыс. руб.);
Усофин. - уровень софинансирования мероприятий Подпрограммы (%);
Уобесп.лим. - доля обеспеченности расходных обязательств муниципальных образований, отобранных для софинансирования мероприятий Подпрограммы, лимитами обязательств краевого бюджета, рассчитываемая по формуле:
Уобесп.лим. = Vлимитов / Vрасх.обяз., где:
Vлимитов - предельный объем лимитов бюджетных обязательств, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы (тыс. руб.);
Vрасх.обяз. - сумма расходных обязательств муниципальных образований, отобранных для софинансирования мероприятий Подпрограммы (тыс. руб.).
В случаях если расчетное значение Уобесп.лим. больше 1, то при расчете Vсуб.факт. оно принимается равным 1.
Уровень софинансирования из краевого бюджета мероприятий, предусмотренных в таблице № 1 раздела 3 Подпрограммы, не может превышать 95% расходного обязательства муниципального образования, за исключением мероприятий, указанных в пунктах 5.2, 7.2, 7.4 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, уровень софинансирования из краевого бюджета которых не может превышать 70% расходного обязательства муниципального образования.
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.07.2014 № 661)
5. Условия предоставления и расходования субсидий
1. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие в местных бюджетах муниципальных образований Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, включающих субсидию, подтвержденное выпиской из бюджета;
заключение соглашения между главным распорядителем (распорядителем) средств краевого бюджета и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - соглашение) за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
целевое использование бюджетных средств.
2. Соглашение должно содержать следующие положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края;
объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Краснодарского края условий, установленных при предоставлении субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения показателей результативности предоставления субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий;
ответственность и обязательства сторон.
6. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии
Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края:
осуществляют подготовку в порядке и по формам, установленным в соглашении, ежеквартальных и ежегодных отчетов и представление их главному распорядителю средств краевого бюджета;
обеспечивают соблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края условий предоставления субсидий из бюджета Краснодарского края, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, финансовый орган Краснодарского края вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам.
7. Оценка эффективности использования средств субсидии
(в ред. Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 08.07.2014 № 661)
Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий из краевого бюджета на реализацию мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется Организатором Отбора по окончании финансового года (года предоставления субсидий) путем сравнения следующих фактически достигнутых значений и установленных соглашением плановых значений показателей результативности предоставления субсидии:
для мероприятия, предусмотренного пунктом 3.5 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, - количество реконструированных, построенных или приобретенных котельных, запроектированных объектов;
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2015 № 303)
для мероприятия, предусмотренного пунктом 3.6 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, - количество систем теплоснабжения, в которых реализованы мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, включая проектно-изыскательские работы;
для мероприятия, предусмотренного пунктом 5.2 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, - количество проведенных энергетических обследований муниципальных бюджетных и казенных учреждений;
для мероприятия, предусмотренного пунктом 5.3 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, - количество объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Краснодарского края, для которых закуплено энергоэффективное оборудование;
для мероприятия, предусмотренного пунктом 7.2 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, - количество претендентов на территории муниципального образования, принявших участие в конкурсе "Лучшая муниципальная программа повышения энергоэффективности и внедрения ВИЭ";
для мероприятия, предусмотренного пунктом 7.4 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, - количество реализованных проектов по информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
для мероприятия, предусмотренного пунктом 9.1 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, - количество многоквартирных домов, в которых проведена модернизация внутридомовых инженерных систем;
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2014 № 867)
для мероприятия, предусмотренного пунктом 10.1 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, - количество реализованных проектов по созданию автоматизированных систем управления и диспетчеризации объектов производства, передачи и потребления тепловой энергии;
(абзац введен Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2014 № 867)
для мероприятия, предусмотренного пунктом 10.2 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, - количество многоквартирных домов, в которых выполнен комплекс работ по повышению энергетической эффективности;
(абзац введен Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2014 № 867)
для мероприятия, предусмотренного пунктом 10.3 таблицы № 1 раздела 3 Подпрограммы, - количество муниципальных учреждений, оснащенных приборами учета электрической энергии, тепловой энергии, воды и замена установленных в муниципальных учреждениях приборов учета электрической энергии, тепловой энергии, воды на приборы учета, имеющие возможность автоматизированного снятия показаний.
(абзац введен Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2014 № 867)
8. Перераспределение субсидий
Перераспределение субсидий, выделенных на реализацию мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, возможно в случае:
незаключения соглашения;
невыполнения муниципальным образованием взятых обязательств по финансированию мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности из местного бюджета;
неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением;
фактической экономии бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Перераспределение средств субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется по представлению главного распорядителя средств краевого бюджета с учетом решения Комиссии в соответствии с нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
9. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий
Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края несут ответственность за использование выделенных субсидий из краевого бюджета в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также недостоверность представляемой информации и документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организатор отбора несет ответственность за осуществление расходов краевого бюджета, направляемых на выплату субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за использованием субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля в установленном порядке.
Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход краевого бюджета.
Первый заместитель министра
промышленности и энергетики
Краснодарского края
А.В.ЛЯШКО
Приложение № 3
Утвержден
Постановлением
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 20 февраля 2014 г. № 92
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ЗАМЕНА СВЕТИЛЬНИКОВ НАРУЖНОГО
ОСВЕЩЕНИЯ НА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ НА УЛИЧНОМ ОСВЕЩЕНИИ
С ВНЕДРЕНИЕМ СИСТЕМ АВТОМАТИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УЧЕТА
ПОТРЕБЛЯЕМОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет целевое назначение субсидий, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Краснодарского края (далее - муниципальные образования) в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Краснодарского края на период 2014 - 2020 годов" государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1183 (далее соответственно - Госпрограмма, Подпрограммы), в целях софинансирования расходных обязательств по замене светильников наружного освещения на энергосберегающие на уличном освещении с внедрением систем автоматического регулирования и учета потребляемой электрической энергии на территории муниципальных образований (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, условия их предоставления и расходования, методику распределения субсидий между муниципальными образованиями, уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, сроки и порядок представления отчетности органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) об исполнении условий предоставления субсидии, а также порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии.
2. Целевое назначение субсидий
2.1. Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются из краевого бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по замене светильников наружного освещения на энергосберегающие на уличном освещении с внедрением систем автоматического регулирования и учета потребляемой электрической энергии (далее - расходные обязательства муниципальных образований).
2.2. Субсидии предоставляются в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия Госпрограммы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до министерства промышленности и энергетики Краснодарского края на эти цели.
3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
3.1.1. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на реализацию полномочий в сфере организации наружного освещения в границах поселения, городского округа.
3.1.2. Уровень износа существующих систем наружного освещения.
3.1.3. Наличие разработанной в установленном порядке проектной документации.
4. Порядок проведения отбора муниципальных образований
для предоставления субсидии
4.1. Организатором отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор) является департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее также - организатор отбора).
4.2. Информация о месте, дате начала и окончания приема от муниципальных образований документов, указанных в настоящем Порядке, для участия в отборе, перечень таких документов, необходимая контактная информация размещаются на официальном сайте организатора отбора (www.gkh-kuban.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 14 календарных дней до даты окончания приема заявок.
4.3. Для участия в отборе органы местного самоуправления представляют организатору отбора следующие документы:
обращение главы муниципального образования о предоставлении субсидии в произвольной форме;
заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования на софинансирование мероприятий по замене светильников наружного освещения на территории муниципальных образований;
выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год в части включения расходов на реализацию мероприятий по замене светильников наружного освещения;
копию проектной документации на проведение работ по замене светильников наружного освещения.
4.4. Организатор отбора проверяет комплектность документов, представленных органами местного самоуправления, в течение 7 рабочих дней после дня окончания приема заявок.
4.5. С учетом общего объема средств, предусмотренного в краевом бюджете на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, организатор отбора составляет предварительный список муниципальных образований - претендентов на получение субсидии (далее - предварительный список).
4.6. В предварительный список не включаются муниципальные образования, представившие не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Порядка.
4.7. Муниципальным образованиям, не включенным в предварительный список, организатором отбора направляются соответствующие уведомления с обоснованием причин отказа.
4.8. Предварительный список с указанием размера субсидии, подлежащей предоставлению местному бюджету каждого муниципального образования, включенного в такой список, в течение 10 рабочих дней после даты окончания приема заявок направляется организатором отбора в министерство промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - Координатор Подпрограммы).
4.9. Координатор Подпрограммы в течение 5 рабочих дней после получения предварительного списка инициирует проведение заседания комиссии по проведению отбора мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных образований Краснодарского края (далее - Комиссия), создаваемой правовым актом Координатора Подпрограммы. Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются Координатором Подпрограммы.
4.10. Комиссия на основании предварительного списка с учетом установленных настоящим Порядком критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидии определяет перечень муниципальных образований, рекомендуемых к финансированию в текущем (очередном) финансовом году. Решение Комиссии оформляется протоколом в срок не более 7 рабочих дней со дня принятия решения.
4.11. Организатор отбора извещает органы местного самоуправления, участвовавшие в отборе, о его результатах в течение 3 рабочих дней.
4.12. На основании перечня муниципальных образований, рекомендуемых к финансированию в текущем (очередном) финансовом году, организатор отбора подготавливает проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований.
5. Методика распределения субсидий между
муниципальными образованиями
5.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется с учетом размера средств краевого бюджета, предусмотренных в законе Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на цели предоставления муниципальным образованиям субсидий.
5.2. Размер субсидий, выделенных из краевого бюджета, определяется исходя из количества отобранных муниципальных образований Краснодарского края, их потребности в средствах краевого бюджета на реализацию расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по вопросам местного значения, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования
Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств краевого бюджета устанавливается в размере не более 85 процентов от расходного обязательства муниципального образования.
7. Условия предоставления и расходования субсидий
7.1. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
целевое использование средств краевого бюджета;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;
соответствие муниципальной программы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности требованиям Подпрограммы в части уровня софинансирования мероприятий по замене светильников наружного освещения;
заключение соглашения между главным распорядителем средств краевого бюджета и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - соглашение).
7.2. Соглашение должно содержать следующие положения:
указание на муниципальный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование исполнения которого предоставляется субсидия;
размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам муниципальных образований;
объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения показателей результативности предоставления субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий;
ответственность и обязательства сторон.
7.3. Главный распорядитель средств краевого бюджета вправе включить в соглашение иные условия, связанные с предоставлением субсидии.
7.4. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты муниципальных образований Краснодарского края.
8. Порядок оценки эффективности использования субсидии,
показатель результативности предоставления субсидии
8.1. Оценка эффективности использования органом местного самоуправления субсидий осуществляется главным распорядителем средств краевого бюджета по окончании финансового года, в котором были предоставлены субсидии, путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением плановых показателей результативности предоставления субсидии.
8.2. Показателем результативности предоставления субсидии является количество светильников наружного освещения, замененных на энергосберегающие на территории муниципального образования Краснодарского края.
9. Сроки и порядок представления отчетности органами
местного самоуправления об исполнении условий
предоставления субсидий
9.1. Орган местного самоуправления ежемесячно, до 5-го числа каждого месяца, представляет главному распорядителю средств краевого бюджета в порядке и по формам, установленным в соглашении, отчетность об исполнении условий предоставления субсидии.
9.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получателей субсидии несут ответственность за достоверность и полноту представляемой отчетности в установленном законодательством порядке.
10. Осуществление контроля за соблюдением муниципальными
образованиями условий, установленных
при предоставлении субсидии
10.1. При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края условий предоставления субсидий из бюджета Краснодарского края, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, финансовый орган Краснодарского края вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам.
10.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получателей субсидии несут ответственность за использование средств краевого бюджета, в том числе нецелевое.
10.3. Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях установления факта:
несоблюдения целей и условий предоставления субсидии;
представления недостоверных сведений в целях получения субсидии.
10.4. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
главный распорядитель средств краевого бюджета в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет органу местного самоуправления муниципального образования - получателя субсидии требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 10.3 настоящего Порядка;
орган местного самоуправления муниципального образования - получателя субсидии производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 дней со дня получения от главного распорядителя средств краевого бюджета требования о возврате субсидии.
10.5. При нарушении органом местного самоуправления муниципального образования - получателя субсидии срока возврата субсидии главный распорядитель средств краевого бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
10.6. Не использованные в текущем финансовом году средства субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета.
10.7. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в субсидиях, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.
10.8. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Краснодарского края.
Первый заместитель министра
промышленности и энергетики
Краснодарского края
А.В.ЛЯШКО
Приложение № 4
Утвержден
Постановлением
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 20 февраля 2014 г. № 92
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЯ,
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ) ОБЪЕКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (КОТЕЛЬНЫХ, ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ,
ЦЕНТРАЛЬНЫХ ТЕПЛОВЫХ ПУНКТОВ И Т.П.)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 23.05.2014 № 505, от 23.07.2014 № 753,
от 09.12.2014 № 1390)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по организации теплоснабжения населения (далее - Мероприятие) в рамках реализации подпрограммы "Модернизация систем теплоснабжения в Краснодарском крае" государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1183 (далее - соответственно Госпрограмма, Подпрограмма).
(в ред. Постановлений Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 505, от 09.12.2014 № 1390)
1.2. В целях настоящего Порядка под расходными обязательствами муниципальных образований Краснодарского края по организации теплоснабжения потребителей, предусмотренными Мероприятием Подпрограммы, понимаются расходные обязательства муниципальных образований Краснодарского края по реализации инвестиционных проектов муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов централизованного теплоснабжения населения (котельных, тепловых сетей, центральных тепловых пунктов и т.п.) с обоснованием экономической и социальной целесообразности, объема финансирования и сроков реализации (далее - инвестиционные проекты).
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 № 753)
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 505)
1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
1.5. Организатором отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий является министерство промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - организатор отбора, главный распорядитель).
1.6. Субсидии предоставляются в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия Госпрограммы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до министерства промышленности и энергетики Краснодарского края на эти цели.
1.7. Субсидии не могут направляться на финансирование строек и объектов, финансируемых в рамках других государственных программ Краснодарского края.
2. Критерии отбора муниципальных образований
Краснодарского края для предоставления субсидий
2.1. Критерии отбора:
необходимость участия краевого бюджета в финансировании строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов централизованного теплоснабжения населенных пунктов муниципальных образований, уровень централизации теплоснабжения которых составляет не менее 30 процентов;
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 № 753)
наличие положительных заключений государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы (в случае, если необходимость прохождения перечисленных экспертиз предусмотрена законодательством Российской Федерации) на объекты, претендующие на софинансирование их строительства (реконструкции, технического перевооружения) из краевого бюджета;
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 № 753)
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты;
наличие разрешительных документов на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) соответствующих объектов централизованного теплоснабжения и выделенных под эти цели земельных участков.
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 № 753)
2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Краснодарского края в первую очередь на:
реконструкцию объектов централизованного теплоснабжения, не соответствующих современным требованиям промышленной безопасности, в том числе выработавших нормативный срок эксплуатации, средний уровень износа которых (оборудования, зданий, сооружений которых) превышает нормативный уровень;
строительство объектов централизованного теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности обеспечения перспективной (растущей) потребности в теплоснабжении населенных пунктов от существующих объектов.
2.3. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов централизованного теплоснабжения в населенных пунктах не может составлять более 90 процентов.
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 № 753)
3. Процедура проведения отбора инвестиционных проектов
3.1. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе инвестиционных проектов (далее - отбор) в год предоставления субсидий представляют организатору отбора по формам, утвержденным организатором отбора, заявку и информацию, необходимую для определения значений критериев, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка, включающую:
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 505)
копию либо выписку из муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование исполнения которого предоставляется субсидия (далее - выписка из бюджета), либо гарантийное письмо главы муниципального образования о включении расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы (с указанием конкретного объема средств по годам строительства (реконструкции, технического перевооружения);
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 № 753)
обоснование экономической и социальной целесообразности строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов с привлечением средств краевого бюджета (в произвольной форме);
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 № 753)
копию сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта и соответствующего положительного заключения государственной экспертизы;
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 № 753)
пояснительную записку к рабочему проекту строительства объекта (в произвольной форме);
копию документа об утверждении прошедшей государственную экспертизу проектной документации строительства объекта;
копии положительных заключений государственных экспертиз проектной документации;
копии разрешительных документов на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) соответствующих объектов централизованного теплоснабжения и выделенных под эти цели земельных участков.
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 № 753)
3.2. Полный пакет документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляется по каждому инвестиционному проекту.
Инвестиционные проекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.
3.3. Организатор отбора:
проводит проверку соответствия пакета документов, представленного муниципальными образованиями для участия в отборе, перечню, установленному в пункте 3.1 настоящего Порядка;
информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа.
3.4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями:
по результатам отбора организатор отбора определяет инвестиционные проекты, отвечающие установленным критериям отбора и требованиям, определенным в пункте 3.1 настоящего раздела;
субсидии предоставляются в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия Госпрограммы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до министерства промышленности и энергетики Краснодарского края на эти цели.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края из краевого бюджета определяется исходя из сметной стоимости объекта по следующей формуле:
Уj = Осс - Спир / 100 x 90%, где:
Уj - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края;
Осс - общая сметная стоимость объекта;
Спир - стоимость проектно-изыскательских работ.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края из краевого бюджета не может быть более 90% от сводной сметной стоимости объекта за минусом стоимости проектно-изыскательских работ.
3.5. Организатор отбора формирует общий перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к участию в отборе, с предложениями по их финансированию и общий перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа по утвержденным им формам и выносит их на рассмотрение краевой комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов муниципальных образований Краснодарского края в целях предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств по организации теплоснабжения населения, образуемой в установленном порядке организатором отбора (далее - Комиссия). Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются организатором отбора.
3.6. Комиссия предварительно рассматривает общие перечни инвестиционных проектов, рекомендуемых к участию (отказу в участии) в отборе, и выносит свое решение об отказе либо о допуске инвестиционных проектов к участию в отборе. Без проведения отбора субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на завершение начатых строительством объектов за счет средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета.
3.7. Для принятия решения о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств по организации теплоснабжения населения главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 года № 426 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения", и проводит интегральную оценку инвестиционных проектов, а также в установленных случаях и порядке обеспечивает проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения.
3.8. Комиссия на основании общего перечня инвестиционных проектов, рекомендуемых к участию в отборе, с учетом предложений по их финансированию составляет перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к финансированию в текущем финансовом году. Решение Комиссии оформляется протоколом в срок не более 7 рабочих дней со дня принятия решения. Перечень инвестиционных проектов для финансирования в текущем финансовом году утверждается приказом организатора отбора.
По результатам отбора на основании утвержденного перечня инвестиционных проектов организатор отбора подготавливает в установленном порядке проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.
3.9. Организатор отбора извещает участников отбора о его результатах.
4. Условия предоставления и расходования субсидий
4.1. Условиями предоставления субсидий являются:
целевое использование бюджетных средств;
наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий, включающих субсидию, в объемах, предусмотренных Мероприятием Подпрограммы, подтвержденное выпиской из бюджета;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты и соответствующих положительных заключений государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы (в случае, если необходимость прохождения перечисленных экспертиз предусмотрена законодательством Российской Федерации);
заключение соглашения между главным распорядителем средств краевого бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета, выделяемых на реализацию инвестиционного проекта в рамках Мероприятия Подпрограммы (далее - соглашение). Соглашение должно содержать следующие положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, на исполнение которого предоставляется субсидия;
размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края;
объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Краснодарского края условий, установленных при предоставлении субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения показателей результативности предоставления субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий;
ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.
4.2. Финансирование инвестиционных проектов из краевого бюджета осуществляется с учетом объемов фактически выполненных работ и произведенных затрат.
4.3. Ежемесячно, до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу финансирования, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют главному распорядителю средств краевого бюджета заявку с указанием объемов субсидии.
4.4. К заявке прилагаются следующие документы:
обращение главы муниципального образования в адрес главного распорядителя средств краевого бюджета в произвольной форме;
справка о стоимости выполненных работ и затрат по утвержденной Федеральной службой государственной статистики форме;
копия платежного поручения, подтверждающего фактическое перечисление средств местного бюджета, с отметкой финансового органа муниципального образования.
При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края условий предоставления субсидий из бюджета Краснодарского края, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, финансовый орган Краснодарского края вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю средств краевого бюджета отчетность об их использовании по объектам, утвержденным в перечне инвестиционных проектов и финансируемых за счет субсидий.
Главный распорядитель средств краевого бюджета ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе выполнения работ по объектам по утвержденной им форме.
Эффективность использования субсидий оценивается главным распорядителем бюджетных средств на основании показателей результативности предоставления субсидии:
выполнение условий соглашения между главным распорядителем средств краевого бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета, выделяемых на реализацию инвестиционных проектов в рамках Мероприятия Подпрограммы;
освоение средств, выделенных на реализацию инвестиционных проектов в рамках Мероприятия Подпрограммы, и достижение плановых показателей его реализации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений.
4.6. В случае увеличения объема финансирования Мероприятия Подпрограммы проводится дополнительный отбор инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Дополнительные средства в установленном бюджетным законодательством порядке направляются по результатам отбора на финансирование дополнительных инвестиционных проектов при условии соблюдения критериев, установленных пунктом 2 настоящего Порядка.
4.7. Перераспределение субсидий, выделенных на реализацию инвестиционных проектов, возможно в случае:
незаключения соглашения;
невыполнения муниципальным образованием взятых обязательств по финансированию инвестиционных проектов из местного бюджета;
неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением;
фактической экономии бюджетных средств, выделенных на реализацию инвестиционного проекта.
4.8. При перераспределении средств субсидий проводится дополнительный отбор инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Перераспределенные средства в установленном бюджетным законодательством порядке направляются по результатам отбора на финансирование инвестиционных проектов при условии соблюдения критериев, установленных пунктом 2 настоящего Порядка.
4.9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, выделенных на реализацию инвестиционных проектов в рамках Мероприятия Подпрограммы.
4.10. Контроль за использованием субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля в установленном порядке.
Первый заместитель министра
промышленности и энергетики
Краснодарского края
А.В.ЛЯШКО
Приложение № 5
Утвержден
Постановлением
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 20 февраля 2014 г. № 92
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВО
(РЕКОНСТРУКЦИЯ) ОБЪЕКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ (ПОДСТАНЦИЙ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 23.05.2014 № 505, от 09.12.2014 № 1390)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по организации электроснабжения населения (строительство (реконструкция) объектов централизованного электроснабжения населения (подстанций, электрических сетей) (далее - Мероприятие) подпрограммы "Модернизация систем электроснабжения муниципальных образований Краснодарского края" государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1183 (далее соответственно - Госпрограмма, Подпрограмма).
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.12.2014 № 1390)
1.2. В целях настоящего Порядка под расходными обязательствами муниципальных образований Краснодарского края по организации электроснабжения населения, предусмотренными Мероприятием Подпрограммы, понимаются расходные обязательства муниципальных образований Краснодарского края по реализации инвестиционных проектов муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению строительства (реконструкции) объектов централизованного электроснабжения населения (подстанций, электрических сетей) с обоснованием экономической и социальной целесообразности, объема финансирования и сроков реализации (далее - инвестиционные проекты).
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
1.5. Организатором отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий является министерство промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - Организатор отбора, главный распорядитель).
1.6. Субсидии предоставляются в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия Госпрограммы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до министерства промышленности и энергетики Краснодарского края на эти цели.
1.7. Субсидии не могут направляться на финансирование строек и объектов, финансируемых в рамках других государственных программ Краснодарского края.
2. Критерии отбора муниципальных образований
Краснодарского края для предоставления субсидий
2.1. Критерии отбора:
наличие положительных заключений государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы (в случае, если необходимость прохождения перечисленных экспертиз предусмотрена действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами) на объекты, претендующие на софинансирование их строительства (реконструкции) из краевого бюджета;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты;
наличие разрешительных документов на строительство (реконструкцию) соответствующих объектов централизованного электроснабжения и выделенных под эти цели земельных участков.
2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Краснодарского края в первую очередь на строительство (реконструкцию) объектов централизованного электроснабжения:
не соответствующих современным требованиям промышленной безопасности, в том числе выработавших нормативный срок эксплуатации, средний уровень износа которых (оборудования, зданий, сооружений которых) превышает нормативный уровень;
в случае отсутствия технической возможности обеспечения перспективной (растущей) потребности в энергоснабжении населенных пунктов от существующих объектов;
в случаях значительных потерь электроэнергии при эксплуатации существующих объектов, более чем в 2 раза превышающих нормативный уровень.
2.3. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования по осуществлению строительства (реконструкции) объектов централизованного электроснабжения населения (подстанций, электрических сетей) не может составлять более 90 процентов.
3. Процедура проведения отбора инвестиционных проектов
3.1. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе инвестиционных проектов (далее - отбор) в год предоставления субсидий, представляют организатору отбора по формам, утвержденным организатором отбора, заявку и информацию, необходимую для определения значений критериев, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка, включающую:
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 505)
копию либо выписку из муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование исполнения которого предоставляется субсидия (далее - выписка из бюджета), либо гарантийное письмо главы муниципального образования о включении расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы (с указанием конкретного объема средств по годам строительства (реконструкции);
обоснование экономической и социальной целесообразности строительства (реконструкции) объектов с привлечением средств краевого бюджета (в произвольной форме);
копию сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции) объекта и соответствующего положительного заключения государственной экспертизы;
пояснительную записку к рабочему проекту строительства объекта (в произвольной форме);
копию документа об утверждении прошедшей государственную экспертизу проектной документации строительства объекта;
копии положительных заключений государственных экспертиз проектной документации;
копии разрешительных документов на строительство (реконструкцию) соответствующих объектов централизованного электроснабжения и выделенных под эти цели земельных участков.
3.2. Полный пакет документов, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляется по каждому инвестиционному проекту.
Инвестиционные проекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.
3.3. Организатор отбора:
проводит проверку соответствия пакета документов, представленного муниципальными образованиями для участия в отборе, перечню, установленному в пункте 3.1 настоящего Порядка;
информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа.
3.4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями:
по результатам отбора организатор отбора определяет инвестиционные проекты, отвечающие установленным критериям отбора и требованиям, определенным в пункте 3.1 настоящего раздела;
субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в краевом бюджете главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год на указанные цели.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края из краевого бюджета определяется исходя из сметной стоимости объекта по следующей формуле:
Уj = Осс - Спир / 100 x 90%, где:
Уj - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края;
Осс - общая сметная стоимость объекта;
Спир - стоимость проектно-изыскательских работ.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства из краевого бюджета не может быть более 90% от сводной сметной стоимости объекта за минусом стоимости проектно-изыскательских работ.
3.5. Организатор отбора формирует общий перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к участию в отборе, с предложениями по их финансированию и общий перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе с указанием причин отказа по утвержденным им формам, и выносит их на рассмотрение краевой комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов муниципальных образований Краснодарского края в целях предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств по организации электроснабжения населения (строительство (реконструкция) объектов централизованного электроснабжения населения (подстанций, электрических сетей), образуемой в установленном порядке организатором отбора (далее - Комиссия). Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются организатором отбора.
3.6. Комиссия предварительно рассматривает общие перечни инвестиционных проектов, рекомендуемых к участию (отказу в участии) в отборе, и выносит свое решение об отказе либо о допуске проектов к участию в отборе. Без проведения отбора субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на завершение начатых строительством объектов за счет средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета.
3.7. Для принятия решения о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств по организации электроснабжения населения главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 года № 426 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения", и проводит интегральную оценку инвестиционных проектов, а также в установленных случаях и порядке обеспечивает проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения.
3.8. Комиссия на основании общего перечня инвестиционных проектов, рекомендуемых к участию в отборе, с учетом предложений по их финансированию составляет перечень инвестиционных проектов, рекомендуемых к финансированию в текущем финансовом году. Решение Комиссии оформляется протоколом в срок не более 7 рабочих дней со дня принятия решения. Перечень инвестиционных проектов для финансирования в текущем финансовом году утверждается приказом организатора отбора.
По результатам отбора на основании утвержденного перечня инвестиционных проектов организатор отбора подготавливает в установленном порядке проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края.
3.9. Организатор отбора извещает участников отбора о его результатах.
4. Условия предоставления и расходования субсидий
4.1. Условиями предоставления субсидий являются:
целевое использование бюджетных средств;
наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий, включающих субсидию, в объемах, предусмотренных Мероприятием Подпрограммы, подтвержденное выпиской из бюджета;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты и соответствующих положительных заключений государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы (в случае, если необходимость прохождения перечисленных экспертиз предусмотрена законодательством Российской Федерации);
заключение соглашения между главным распорядителем средств краевого бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета, выделяемых на реализацию инвестиционного проекта в рамках Мероприятия Подпрограммы (далее - соглашение). Соглашение должно содержать следующие положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, на исполнение которого предоставляется субсидия;
размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края;
объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Краснодарского края условий, установленных при предоставлении субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения показателей результативности предоставления субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий;
ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.
4.2. Финансирование инвестиционных проектов из краевого бюджета осуществляется с учетом объемов фактически выполненных работ и произведенных затрат.
4.3. Ежемесячно, до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу финансирования, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют главному распорядителю средств краевого бюджета заявку с указанием объемов субсидии.
4.4. К заявке прилагаются следующие документы:
обращение главы муниципального образования в адрес главного распорядителя средств краевого бюджета в произвольной форме;
справка о стоимости выполненных работ и затрат по утвержденной Федеральной службой государственной статистики форме;
копия платежного поручения, подтверждающего фактическое перечисление средств местного бюджета, с отметкой финансового органа муниципального образования.
При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края условий предоставления субсидий из бюджета Краснодарского края, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, финансовый орган Краснодарского края вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю средств краевого бюджета отчетность об их использовании по объектам, утвержденным в перечне инвестиционных проектов и финансируемых за счет субсидий.
Главный распорядитель средств краевого бюджета ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе выполнения работ по объектам по утвержденной им форме.
Эффективность использования субсидий оценивается главным распорядителем бюджетных средств на основании показателей результативности предоставления субсидии:
выполнение условий соглашения;
освоение средств, выделенных на реализацию инвестиционных проектов в рамках Мероприятия Подпрограммы, и достижение плановых показателей его реализации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений.
4.6. В случае увеличения объема финансирования Мероприятия Подпрограммы проводится дополнительный отбор инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Дополнительные средства в установленном бюджетным законодательством порядке направляются по результатам отбора на финансирование дополнительных инвестиционных проектов при условии соблюдения критериев, установленных пунктом 2 настоящего Порядка.
4.7. Перераспределение субсидий, выделенных на реализацию инвестиционных проектов, возможно в случае:
незаключения соглашения;
невыполнения муниципальным образованием взятых обязательств по финансированию инвестиционных проектов из местного бюджета;
неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением;
фактической экономии бюджетных средств, выделенных на реализацию инвестиционного проекта.
4.8. При перераспределении средств субсидий проводится дополнительный отбор инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Перераспределенные средства в установленном бюджетным законодательством порядке направляются по результатам отбора на финансирование инвестиционных проектов при условии соблюдения критериев, установленных пунктом 2 настоящего Порядка.
4.9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении денежных средств, выделенных на реализацию инвестиционных проектов в рамках Мероприятия Подпрограммы.
4.10. В случае увеличения стоимости инвестиционных проектов, указанной при подаче документов организатору отбора в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, соответствующая разница оплачивается за счет бюджета муниципального образования.
4.11. При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края условий предоставления субсидии главный распорядитель средств краевого бюджета или орган финансового контроля представляют в министерство финансов Краснодарского края информацию об установлении указанных фактов для принятия в установленном им порядке решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету муниципального образования Краснодарского края.
Первый заместитель министра
промышленности и энергетики
Краснодарского края
А.В.ЛЯШКО
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова