Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Приказ Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 30.12.2014 N 1100 "О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг"

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 30 декабря 2014 г. № 1100

О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ НА СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
НА ОСНОВАНИИ ПОДУШЕВЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

В целях реализации пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" приказываю:
1. Установить Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг (прилагается).
2. Отделу информационно-аналитической и методической работы министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края (Паршина):
обеспечить направление настоящего Приказа для размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru);
обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края (www.sznkuban.ru) и в справочно-правовой системе "-->Кубань".
3. Заместителю начальника отдела правового обеспечения в управлении правового обеспечения и организации гражданской службы министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края М.И. Захарову в 7-дневный срок после издания настоящего Приказа направить его копию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра социального развития и семейной политики Краснодарского края Е.И. Кравченко.
5. Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.

Министр
Е.С.ИЛЬЧЕНКО





Приложение

Установлен
Приказом министерства
социального развития
и семейной политики
Краснодарского края
от 30 декабря 2014 г. № 1100

ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ НА СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ОСНОВАНИИ
ПОДУШЕВЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет экономические, организационные основы, а также методические подходы при утверждении подушевых нормативов финансирования и тарифов на социальные услуги, предоставляемые в Краснодарском крае поставщиками социальных услуг (далее - поставщик социальных услуг) на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.
1.2. Расчет подушевых нормативов финансирования и тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг (далее - тарифов на социальные услуги) проводится с целью:
повышения доступности и качества предоставления социальных услуг;
расширения возможностей участия в предоставлении социальных услуг поставщиков социальных услуг;
оптимизации использования имеющихся мощностей, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов поставщиков социальных услуг;
стимулирования внедрения новых видов социальных услуг и расширения спектра существующих социальных услуг;
сочетания экономических интересов поставщиков и получателей социальных услуг.
1.3. Государственное регулирование тарифов на социальные услуги предусматривает обеспечение единого порядка предоставления социальных услуг, расчета и утверждения тарифов на социальные услуги.

2. Расчет подушевых нормативов финансирования
социальных услуг

2.1. Подушевые нормативы финансирования устанавливаются в расчете на одного получателя социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Краснодарском крае.
2.2. Подушевые нормативы финансирования определяются исходя из прямых и косвенных расходов на предоставление социальных услуг за период (не менее одного года), предшествующий расчетному, с применением индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги.
2.3. К прямым расходам на предоставление социальных услуг относятся зависящие от численности получателей социальных услуг расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю, которые включают:
а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего социальную услугу;
б) общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю (расходы на оказание услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, материальные затраты и др.);
в) прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги.
2.4. К косвенным расходам на предоставление социальных услуг относятся необходимые для предоставления социальной услуги расходы, которые нельзя учесть в себестоимости социальных услуг методом прямого счета и которые включают:
а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала;
б) общехозяйственные расходы, необходимые для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.
2.5. Подушевой норматив финансирования i-й социальной услуги рассчитывается по формуле:



где:
- социальная услуга, входящая в перечень видов социальных услуг, предоставляемых в Краснодарском крае;
- величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги;
- величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги.
2.6. Величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги рассчитывается исходя из величины (в среднем по Краснодарскому краю) указанных в пункте 2.3 настоящего Приказа расходов организаций социального обслуживания, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - организации), на предоставление i-й социальной услуги по формуле:



где:
- расходы на оплату труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;
- начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, устанавливаемые в процентах от расходов на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- прямые общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги;
- прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги.
2.7. Величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги рассчитывается по формуле:



где:
- величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость социальных услуг, которые нельзя учесть методом прямого счета;
- коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость i-й социальной услуги.
2.8. Величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость социальных услуг , рассчитывается по формуле:



где:
- расходы на оплату труда управленческого персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;
- начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала, устанавливаемые в процентах от расходов на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- косвенные общехозяйственные расходы, включающие расходы на оплату работ (услуг), необходимых для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.
2.9. Коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость i-й социальной услуги , рассчитывается по формуле:



где - величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги.
2.10. Величина прямых общехозяйственных расходов, непосредственно связанных с предоставлением i-й социальной услуги , рассчитывается по формуле:



где:
- общехозяйственные расходы;
- коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги.
2.11. Общехозяйственные расходы включают расходы на оказание услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, а также материальные затраты и прочие расходы и рассчитываются по формуле:



где:
- расходы на оказание услуг связи;
- расходы на оказание коммунальных услуг;
- материальные затраты;
- расходы на оказание транспортных услуг;
- прочие расходы.
2.12. Коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги , определяется по формуле:



где:
- расходы на оплату труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;
- расходы на оплату труда управленческого персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год.
2.13. Величина косвенных общехозяйственных расходов рассчитывается по формуле:



где:
- общехозяйственные расходы;
- прямые общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги.
2.14. Косвенные общехозяйственные расходы включают расходы на оплату работ (услуг), необходимых для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг, в том числе:
а) услуги связи;
б) коммунальные услуги;
в) транспортные услуги;
г) материальные затраты;
д) прочие работы (услуги), включающие в том числе работы (услуги) по содержанию имущества (санитарно-гигиеническое обслуживание - дератизация, дезинфекция, вывоз мусора, техническое обслуживание технических средств, текущий ремонт зданий и оборудования, ремонт автотранспорта и другие аналогичные расходы), по установке и монтажу локальных вычислительных сетей, систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля доступа, а также услуги вневедомственной, пожарной охраны, услуги по страхованию, по изготовлению и (или) приобретению бланочной продукции и услуги в области информационных технологий.
2.15. Расходы на оказание услуг связи, осуществляемые как для предоставления социальной услуги получателю социальных услуг, так и для обеспечения собственных нужд поставщиков социальных услуг, включают расходы на аренду технических средств, телефонную связь, сотовую связь, подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к телефонной сети (установка телефонов), междугородные и международные соединения, местное телефонное соединение (абонентская и повременная оплата), радиосвязь и другие средства связи, пользование радиоточкой, а также расходы, связанные с пересылкой почтовых отправлений, осуществлением почтовых переводов денежных средств, и другие аналогичные расходы.
2.16. Транспортные расходы поставщиков социальных услуг включают расходы, связанные с оказанием транспортных услуг для обеспечения проезда получателя социальных услуг либо для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.
2.17. Расходы поставщиков социальных услуг по оплате договоров на оказание коммунальных услуг для предоставления социальных услуг получателям социальных услуг или для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг включают затраты на отопление и технологические нужды, потребление газа, электроэнергии, водоснабжение, канализацию, ассенизацию и др.
2.18. Материальные затраты при оказании социальных услуг включают расходы на приобретение продуктов питания, а также горючесмазочных материалов, канцелярских товаров и прочих материалов как для оказания социальных услуг, так и для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.
2.19. Подушевые нормативы финансирования социальных услуг ежегодно утверждаются приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - министерство) в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому периоду, с учетом поправочных коэффициентов, которые рассчитываются в зависимости от особенностей материальной базы поставщика социальных услуг (количество занимаемых площадей, тарифы на коммунальные услуги, обеспеченность инженерной инфраструктурой и другие критерии). При расчете подушевых нормативов финансирования применяются утвержденные министерством нормативы, характеризующие процесс предоставления социальных услуг.
2.20. Подушевые нормативы финансирования социальных услуг размещаются (опубликовываются) на официальном сайте министерства, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Расчет тарифов на социальные услуги на основании
подушевых нормативов финансирования

3.1. Расчет размеров тарифов на социальные услуги осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета доходов и расходов в рамках государственного задания и средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату и складывается путем суммирования экономически обоснованной себестоимости и необходимой прибыли.
3.2. При определении размера прибыли, включаемой в тариф услуги, принимаются следующие основные группы расходов организации:
капитальные вложения на приобретение основных средств для расширения перечня оказываемых услуг и повышения их качества;
средства на социальное развитие;
средства на другие цели, которые не учитываются при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения).
3.3. При определении стоимости тарифа необходимо учесть, что предельный уровень прибыли не должен превышать 15%.
3.4. Тарифы на социальные услуги утверждаются министерством до начала финансового года и устанавливаются на срок не менее чем один календарный год.
3.5. Тарифы на социальные услуги размещаются (опубликовываются) на официальном сайте министерства, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также поставщиком социальных услуг в доступных для потребителя местах.

4. Финансовое обеспечение социального обслуживания

4.1. Источниками финансового обеспечения социального обслуживания являются:
средства бюджета Краснодарского края;
благотворительные взносы и пожертвования;
средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату.
4.2. Финансовое обеспечение деятельности организаций осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета Краснодарского края, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату.
4.3. Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета Краснодарского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату.

Начальник
финансово-экономического
управления
А.В.КНЫШОВ


------------------------------------------------------------------