Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление Главы администрации Краснодарского края от 09.06.2014 N 580 "О внесении изменения в Постановление главы администрации "

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. № 580

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
(ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА
№ 367 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(2013 - 2018 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 05.11.2014 № 1196)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и во исполнение подпункта 2 пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 27 декабря 2013 года № Пр-3086 постановляю:
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.11.2014 № 1196)
1. Внести в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года № 367 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Краснодарского края (2013 - 2018 годы)" изменение, изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее Постановление в печатном средстве массовой информации и обеспечить его размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации
(губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ





Приложение
к Постановлению
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 9 июня 2014 г. № 580

"Приложение

Утвержден
Постановлением
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 15 апреля 2013 г. № 367
(в редакции Постановления
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 9 июня 2014 г. № 580)

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (2013 - 2018 ГОДЫ)"

I. Общее описание "дорожной карты" Краснодарского края

1. Реализация "дорожной карты" Краснодарского края "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Краснодарского края (2013 - 2018 годы)" позволит обеспечить:
предоставление широкого спектра социальных услуг жителям Краснодарского края с учетом оценки индивидуальной нуждаемости с преимущественной ориентацией на оказание социальных услуг на дому;
возможность участия при оказании социальных услуг населению Краснодарского края негосударственного сектора;
внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг и осуществление эффективного контроля за их предоставлением;
реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - учреждения);
ликвидацию очередности на получение услуг социального обслуживания населения в стационарных условиях;
развитие стационарозамещающих технологий, в том числе института приемной семьи, расширение практики использования мобильных бригад, повышение уровня компьютерной грамотности пожилых людей и инвалидов;
повышение заработной платы работников учреждений, в том числе согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597) с учетом трудового договора, в котором конкретизированы их должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг.
Все это даст возможность сформировать позитивное отношение к уязвимым категориям населения Краснодарского края, обеспечит доступность, повысит эффективность и качество предоставления населению Краснодарского края услуг в сфере социальной защиты населения с учетом социально-экономических и демографических условий края, в том числе решит кадровые проблемы отрасли.
Быстро увеличивающейся социально-демографической группой в Краснодарском крае являются граждане старше трудоспособного возраста, которых более 1,2 млн. человек. Доля людей пенсионного возраста превысила долю детей до 15 лет в 1,4 раза. Прогнозируется, что в дальнейшем этот показатель будет расти. Кроме того, нуждаемость граждан пожилого возраста в социальном обслуживании также возрастает.
В настоящее время система социальной защиты населения в Краснодарском крае представлена многоступенчатой структурой. Действует 208 учреждений различного профиля, расходы краевого бюджета составляют ежегодно более 7,5 миллиарда рублей. Это позволяет обеспечивать социальными услугами до 90% граждан, нуждающихся в социальной помощи.
В Краснодарском крае сформулированы положения о доступности социальных услуг для пожилых людей, об их защите как потребителей данных услуг, о пересмотре оценки роли семьи в оказании пожилым людям поддержки и ухода, о связи благосостояния, психоэмоционального и физического здоровья в пожилом возрасте.
Однако наличие в структуре населения края значительной доли лиц старшего возраста, инвалидов, детей требует усиления мер по их социальной поддержке, совершенствования их социального обслуживания. Оказание социальных услуг, наряду с другими государственными мерами, должно гарантировать каждому жителю Краснодарского края поддержку в трудных социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизни (регулярные услуги), надежную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).
Таким образом, "дорожная карта" будет направлена на решение стратегических целей развития системы социального обслуживания Краснодарского края:
содействие в повышении уровня и качества жизни населения Краснодарского края;
удовлетворение потребностей граждан в качественных социальных услугах, предоставляемых учреждениями в стационарных, полустационарных условиях и на дому;
полноценную интеграцию инвалидов в общество путем предоставления качественных социально-реабилитационных услуг, соответствующих их социальным потребностям, в том числе технических средств реабилитации, материальной и иной поддержки, формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов.
Для полного удовлетворения потребностей населения Краснодарского края в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходимы модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.
С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников необходимо проведение комплекса мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда, внедрение института наставничества, школы молодого специалиста, повышение статуса социального работника.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Краснодарского края, обусловлены следующими обстоятельствами.
2.1. Действующая в Краснодарском крае сеть психоневрологических интернатов (19 учреждений на 5131 место, из которых один дом милосердия) недостаточна для размещения всех нуждающихся пожилых граждан - инвалидов.
В министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края в очереди на помещение в психоневрологические интернаты состоят свыше 130 человек. Срок движения очередности составляет до 3 месяцев. Как правило, граждане, состоящие в очереди на помещение в психоневрологические интернаты, нуждаются в постоянном специализированном уходе.
Сохраняется тенденция социального иждивенчества в отношении получения государственных социальных услуг, недостаточное участие семьи в расходах на осуществление долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Отсутствие в крае рынка социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, не предусматривает гражданам пожилого возраста и инвалидам возможности выбрать поставщика социальных услуг.
2.2. В крае значительная часть работников социальной службы, в том числе более 11,9 тысячи социальных работников, имеют низкий уровень заработной платы. В 2013 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников к уровню среднемесячной заработной платы в Краснодарском крае составил 12745,5 рубля, или 52,6%.
Данные параметры заработной платы не способствуют привлечению высококвалифицированных кадров в социальную сферу.
2.3. Материально-техническая база действующих учреждений социального обслуживания требует дополнительных финансовых средств, направленных на продолжение мероприятий по приведению в соответствие с нормами безопасности учреждений социального обслуживания. Кроме этого, финансовые средства необходимы на приобретение (строительство) новых площадей для размещения работников учреждений, предоставляющих уязвимым категориям населения социальные услуги, проведение реконструкции и капитального ремонта существующих зданий и сооружений.
2.4. Только половина учреждений имеет необходимые рекреационные зоны, требуется дальнейшее оснащение учреждений современным эргономичным оборудованием, облегчающим уход за гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также оборудованием, обеспечивающим комфортные условия проживания, автомобильным транспортом, в том числе для функционирования мобильных бригад, предназначенных для оказания социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах края.
3. Целями "дорожной карты" являются:
сохранение удовлетворительного жизненного потенциала пожилых людей путем оказания комплексных социальных услуг на основе индивидуальной оценки нуждаемости, обеспечение безопасных условий проживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, ликвидация очередности в получении социальных услуг в стационарных условиях;
ориентация семьи на выполнение функции по оказанию пожилым людям поддержки и ухода, формирование общественного мнения по участию семьи в расходах на осуществление долговременного ухода за гражданами пожилого возраста;
разработка и принятие нормативных правовых актов Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", внесение предложений в федеральные органы государственной власти по разработке, изменению ряда нормативных актов в сфере социального обслуживания;
оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;
повышение до 2017 года средней заработной платы социальных работников учреждений - до 100% от средней заработной платы в Краснодарском крае;
разработка показателей деятельности учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг, ориентированных на результативность (качество и своевременность оказываемых услуг), в том числе определение порядка формирования государственного социального заказа по предоставлению социальных услуг населению;
формирование рынка социальных услуг, привлечение частного сектора к предоставлению социальных услуг, в том числе предоставление гражданину, нуждающемуся в их получении, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг;
модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе увеличение коечной сети психоневрологических интернатов, учреждений для лиц без определенного места жительства и занятий, инвалидов.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".
4.1. Подготовка рекомендаций по повышению качества социального обслуживания на основе анализа и выявления существующих в отрасли проблем.
4.2. Рассмотрение на планерных и иных совещаниях, семинарах, заседаниях рабочих групп вопросов повышения качества социального обслуживания в учреждениях, организации контроля, эффективности оказанных социальных услуг.
4.3. Совершенствование законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в области социального обслуживания населения, в том числе по оплате социальных услуг. Разработка и утверждение социальных паспортов учреждений, введение автоматизированных программных комплексов по учету получателей социальных услуг.
4.4. Развитие кадрового обеспечения социальных учреждений.
4.4.1. Анализ численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения.
4.4.2. Подготовка рекомендаций по улучшению кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания населения, в том числе по разработке квалификационной характеристики должности "социальный работник", положения о школе молодого специалиста.
4.4.3. Ежегодное обучение не менее 30% работников учреждений.
4.4.4. Проведение аттестации и внедрение "эффективного контракта" с работниками учреждений.
4.5. Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на 5% на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников.
4.6. Доведение уровня оплаты труда социальных работников учреждений до 100 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597).
4.7. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе:
реализации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с увеличением коечной мощности.
Основные мероприятия и ожидаемый результат приведен в таблице № 1.

Таблица № 1

N
Наименование мероприятий <*>
Ожидаемый результат
Период
1
Увеличение коечной сети государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Усть-Лабинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 60 мест
улучшение условий проживания для 60 пожилых граждан
2015 год
2
Перепрофилирование государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Кропоткинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" под психоневрологический интернат на 300 мест
улучшение условий проживания лиц, страдающих психическими расстройствами, в психоневрологических интернатах
2018 год
3
Строительство детского дома-интерната для умственно отсталых детей на 500 мест, в том числе разработка проектно-сметной документации и введение его в эксплуатацию
удовлетворение спроса в получении стационарных услуг в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей
2014 - 2017 годы
4
Строительство комплексного центра социального обслуживания населения "Карасунский" с отделением временного проживания на 52 места
удовлетворение спроса граждан пожилого возраста и инвалидов на социальные услуги
2013 - 2015 годы
5
Строительство филиалов (отделений) центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий на 150 мест, в том числе разработка проектно-сметной документации
удовлетворение спроса лиц без определенного места жительства и занятий на социальные услуги, улучшение условий проживания
2014 - 2015 годы

--------------------------------
<*> Мероприятия, связанные со строительством, выполняются при условии включения их в государственные программы или согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 июня 2008 года № 595 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края, не включенные в долгосрочные краевые целевые программы";

иных мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
создания условий по привлечению негосударственного сектора к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;
развития социального туризма;
внедрения и применения новой методологии оценки эффективности реабилитационных мероприятий в деятельность реабилитационных учреждений (отделений) по показателям динамики восстановления социально-средового статуса инвалида.
4.8. Реализация мероприятий "дорожной карты" осуществляется в рамках государственной программы Краснодарского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года № 1173.
5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" Краснодарского края выбраны показатели, которые представлены в таблице № 2.

Таблица № 2

N
п/п
Наименование контрольного показателя
Ед. изм.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания:
%
100
100
100
100
100
100

в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;
%
100
100
100
100
100
100

в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля;
%
98,3
98,3
99
100
100
100

в полустационарных учреждениях социального обслуживания;
%
100
100
100
100
100
100

в учреждениях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги на дому
%
100
100
100
100
100
100
2
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности
%
0
0
0
1
3
5
3
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий,
%
0
0
0
0
0
0

находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий







4
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности
%
0
0
0
0,5
0,5
10,0
5
Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей
%
1,22
1,23
1,36
1,39
1,42
1,45
6
Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью получаемых услуг на дому
%
95
95,2
95,5
95,8
96
96,2

Повышение до 2017 года средней заработной платы социальных работников учреждений планируется ежегодно согласно приложению к настоящему Плану.

II. План мероприятий

N
п/п
Мероприятие
Ожидаемый результат
Срок реализации
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Краснодарского края
1.1
Анализ социального обслуживания населения Краснодарского края, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания
рассмотрение на планерных совещаниях, семинарах, заседаниях рабочих групп вопросов повышения качества социального обслуживания в учреждениях, организации контроля, эффективности оказанных социальных услуг в 2014 - 2018 годах
ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.2
Рассмотрение возможности оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений:
выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений
оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций
аналитическая записка по итогам работы учреждений социального обслуживания с учетом потребности граждан в социальных услугах, анализ рынка поставщиков социальных услуг
ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.3
Проведение мониторинга обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях:
ведение паспортов комплексной безопасности
принятие мер по устранению выявленных нарушений
анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения
обеспечение защиты персональных данных граждан, обратившихся в учреждения, и их родственников
подготовка информации на заседания комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, обеспечение сохранности и повышение безопасных условий проживания детей, граждан пожилого возраста, инвалидов и иных лиц, находящихся в условиях трудной жизненной ситуации, в учреждениях, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества, подготовка аналитической записки в Минтруд России
ежегодно, в I квартале
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.4
Принятие мер по укреплению антитеррористической защищенности учреждений
повышение защищенности граждан, проживающих в учреждениях, от преступлений и иных посягательств
ежегодно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.5
Приведение помещений учреждений в соответствие с нормами пожарной безопасности
обеспечение норм и правил пожарной безопасности в учреждениях, способствующих снижению факторов возникновения пожаров
ежегодно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.6
Анализ кадрового обеспечения учреждений, в том числе:
динамика заполнения вакантных должностей
обучение и повышение квалификации работников
развитие наставничества в социальной сфере, в том числе организация работы школы молодого специалиста
консультации, методические рекомендации по улучшению кадрового обеспечения учреждений в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания
ежегодно, до 10 мая
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.7
Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение опроса среди получателей услуг организаций социального обслуживания)
доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг на дому к 2018 году не менее 96,2%, подготовка аналитической записки в Минтруд России
ежегодно, до 1 марта
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
1.8
Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг
направление средств учреждений на достижение целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, подготовка аналитической записки в Минтруд России
ежегодно, до 1 марта
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1
Внесение предложений по приведению нормативных правовых актов Краснодарского края в соответствие с федеральным законодательством
мониторинг принятых в Краснодарском крае нормативных правовых актов, регулирующих сферу социального обслуживания населения, формирование плана подготовки нормативных правовых актов по реализации полномочий в сфере соцобслуживания
формирование нормативной правовой базы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания
2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.1
Разработка проекта закона Краснодарского края "О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края"
внесение в Законодательное Собрание Краснодарского края законопроекта в установленном порядке
1 полугодие 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2
Разработка и принятие нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере социального обслуживания населения, в связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в том числе:
формирование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере социального обслуживания населения, в связи с принятием нового Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.1
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Об утверждении порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Краснодарского края"

до 1 июля 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.2
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Об утверждении порядка составления индивидуальной программы социального обслуживания на территории Краснодарского края"

2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.3
разработка проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания"

2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.4
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Краснодарского края, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями"

2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.5
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания Краснодарского края"

2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.6
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг"

2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.7
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Краснодарского края"

2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.8
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "О порядке утверждения тарифов на социальные услуги на территории Краснодарского края"

до 1 июля 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.9
разработка проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания"

2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.10
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг на территории Краснодарского края и порядка ее взимания"

до 1 июля 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.11
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги"

2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.12
разработка проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Об утверждении Порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ на территории Краснодарского края"

до 1 июля 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.13
разработка проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения"

2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.14
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Краснодарском крае"

2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.15
принятие приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края "Об утверждении Порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края"

до 1 июля 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.2.16
разработка проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Об утверждении размера компенсации, выплачиваемой поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), и порядка ее выплаты"

до 1 июля 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.1.3
Внесение изменений в нормативные правовые акты Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края
формирование законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.2
Внедрение механизма частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания и привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания
разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе негосударственных (доля получателей не менее 5% в 2017 году), увеличение объемов оказания социальных услуг и расширение сети учреждений
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
2.3
Внесение изменений в формы отчетов по основной деятельности учреждений, характеризующих состояние системы социального обслуживания населения. Подготовка предложений по формам федерального статистического наблюдения в системе социального обслуживания
уточнение позиций по социальному обслуживанию населения, подготовка предложений в Минтруд России
ежегодно, до 25 марта
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1
Анализ результатов реализации действующих в Краснодарском крае программ, направленных на повышение качества жизни населения
охват социальными услугами не менее 98% пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании на дому,
организация мобильных бригад в количестве, необходимом для обеспечения социальными услугами жителей сельских районов, и оснащение их автотранспортом, аналитическая записка об итогах реализации программ в Минтруд России
ежегодно, до 15 февраля
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
3.2
Разработка проекта концепции социального сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов и семей, их воспитывающих
утверждение Концепции социального сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и семей, их воспитывающих, и Модельной программы социального сопровождения инвалидов
2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
3.3
Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом
полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом, подготовка доклада в Минтруд России
постоянно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
3.4
Реализация программы социального сопровождения инвалидов
корректировка социального сопровождения инвалидов
2014 - 2015 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1
Анализ результатов реализации в 2013 - 2018 годах перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания
введение к 2018 году не менее 200 дополнительных койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания, доля граждан, получивших государственные услуги, не менее 1% от численности населения Краснодарского края, аналитическая записка в Минтруд России
ежегодно, до 15 марта
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.2
Развитие в крае социально-реабилитационного направления для беременных несовершеннолетних девочек "Маленькая мама"
оказание социальной помощи несовершеннолетним беременным девочкам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.3
Социальное сопровождение молодых инвалидов от 18 до 30 лет, страдающих психическими расстройствами, - выпускников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей
приобретение молодыми инвалидами, страдающими психическими расстройствами, качеств, которые необходимы для жизнедеятельности в обществе, социального общения и поведения в процессе социализации, социальной адаптации
2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.4
Укрепление материально-технической базы учреждений путем проведения реконструкции и капитального ремонта существующих зданий и сооружений, строительства новых жилых и вспомогательных корпусов
приобретение эргономичного оборудования, облегчающего уход за гражданами пожилого возраста, мебели, оборудования для психологической поддержки, медицинского, компьютерного, технологического оборудования, транспорта для мобильных бригад
финансирование за счет средств краевого бюджета при наличии софинансирования за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации
улучшение условий проживания граждан пожилого возраста, детей, детей-инвалидов
повышение качества предоставляемых социальных услуг
ликвидация очередности на получение социальных услуг
реализация совместной программы по укреплению материально-технической базы учреждений
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.5
Анализ практики применения строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность учреждений
повышение качества условий проживания и обслуживания воспитанников, соблюдение установленных требований санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной, антитеррористической безопасности и другого, информационно-аналитические письма в учреждения с рекомендациями
2014 - 2015 годы, до 1 декабря
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.6
Изучение и распространение передового опыта работы в учреждениях социального обслуживания в муниципальных образованиях Краснодарского края по предоставлению социальных услуг населению
информационно-аналитические письма в учреждения с рекомендациями
ежегодно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.7
Изучение практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях с учетом индивидуальной оценки нуждаемости граждан в социальных услугах
возможность перехода на нормативно-подушевое финансирование предоставления социальных услуг с учетом индивидуальной оценки нуждаемости граждан в социальных услугах,
сокращение расходов на содержание и административно-управленческий персонал
2014 год
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.8
Разработка примерной методики расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования с учетом индивидуальной оценки нуждаемости граждан в социальных услугах
определение целесообразности применения методики нормативов подушевого финансирования социальных услуг с учетом индивидуальной оценки нуждаемости граждан в социальных услугах
IV квартал 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
4.9
Разработка и утверждение нормативов подушевого финансирования с учетом индивидуальной оценки нуждаемости граждан (при наличии целесообразности)
принятие нормативных правовых актов Краснодарского края, возможность выбора поставщика социальных услуг
развитие конкурентной среды в системе социальной защиты населения Краснодарского края
I квартал 2015 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1
Внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений на основании критериев эффективности их работы и публичного рейтингования их деятельности на основе рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
проведение независимой системы оценки качества работы учреждений (в том числе с привлечением специалистов государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевой методический центр")
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края

реализация Приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 23 мая 2013 года № 641 "Об утверждении плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, оказывающих социальные услуги"




реализация Приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 19 июля 2013 года № 825 "Об Общественном совете по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, оказывающих социальные услуги"




исполнение решения Общественного совета по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, оказывающих социальные услуги, от 20 декабря 2013 года, утвердившего Порядок независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, оказывающих социальные услуги,




Плана-графика по проведению независимой оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края на 2013 - 2014 годы



5.2
Совершенствование деятельности комиссий, созданных в управлениях социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальных образованиях Краснодарского края, по повышению качества предоставления социальных услуг в учреждениях
внесение изменений в нормативные акты органов социальной защиты населения Краснодарского края (по необходимости), формирование системы управления качеством предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, повышения качества и доступности социальных услуг
2014 - 2015 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, учреждения
5.3
Содействие в организации деятельности попечительских советов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Краснодарского края
повышение качества и доступности предоставляемых в учреждениях социальных услуг
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
5.4
Мониторинг мероприятий по реализации Приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 27 августа 2013 года № 977 "Об утверждении Перечня показателей оценки эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, их руководителей и критерии их оценки
соответствие утвержденных критериев и зависимость материального стимулирования от выполнения показателей эффективности деятельности директоров и работников государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края
постоянно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края

и о внесении изменений в Приказ министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25 марта 2013 года № 450 "Об утверждении Положения о материальном стимулировании государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края"
мониторинг мероприятий, связанных с утверждением показателей эффективности работников учреждений



5.5
Организация информационно-разъяснительной работы о системе социальной защиты населения Краснодарского края, видах и условиях предоставления социальных услуг:
определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию
принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы
установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований
повышение информированности населения о системе социальной защиты населения Краснодарского края и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг, размещение информации на официальном сайте министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края
постоянно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
5.6
Осуществление мероприятий по социальной реабилитации инвалидов, в том числе подготовка и переподготовка водителей категории "B", обучение инвалидов вождению автомобиля с ручным управлением
организация предоставления социальных услуг инвалидам, в том числе подготовка и переподготовка водителей категории "B"
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, государственное автономное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Тимашевский центр социальной реабилитации инвалидов "Олимп"
5.7
Предоставление услуг по обучению инвалидов и малообеспеченных семей профессиям начального профессионального образования и проведение профессиональной подготовки по рабочим специальностям
организация предоставления услуг по обучению инвалидов и малообеспеченных семей профессиям начального профессионального образования и проведение профессиональной подготовки по рабочим специальностям
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, государственное казенное образовательное учреждение начального профессионального образования министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края
"Армавирское профессиональное училище-интернат для инвалидов"
5.8
Предоставление услуг женщинам, в том числе с детьми, подвергшимся психофизическому насилию в семье, несовершеннолетним беременным и несовершеннолетним матерям, женщинам, находящимся в предразводной, послеразводной и иной конфликтной ситуации, не допускающей проживания в семье
организация предоставления услуг женщинам, в том числе с детьми, подвергшимся психофизическому насилию в семье, несовершеннолетним беременным и несовершеннолетним матерям, женщинам, находящимся в предразводной, послеразводной и иной конфликтной ситуации, не допускающей проживания в семье
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Краевой кризисный центр помощи женщинам "Перекресток"
5.9
Организация новых направлений работы по оказанию адресной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам:

2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, учреждения
5.9.1
"Няня на час" для инвалидов-родителей, имеющих необходимость оставить детей на ограниченное время под присмотром специалистов учреждения (на дому или в условиях учреждения)
организация предоставления услуг для инвалидов-родителей, имеющих необходимость оставить детей на ограниченное время под присмотром специалистов учреждения (на дому или в условиях учреждения)
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, учреждения
5.9.2
"Сиделки" для пожилых людей, полностью утративших способность к самообслуживанию
продление нахождения пожилого человека в привычной домашней обстановке, развитие стационарозамещающих технологий
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, учреждения
5.10
Развитие в крае инновационных форм, направлений оказания социальных услуг населению, в том числе пожилым гражданам и инвалидам:
предоставление широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни пожилых граждан и инвалидов, в том числе развитие системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, учреждения
5.10.1
институт приемной семьи для пожилых граждан
5.10.2
апробация социального проекта "тревожная кнопка"
5.10.3
служба мобильных бригад
5.10.4
компьютерные классы для пожилых людей
5.10.5
школы по уходу за гражданами пожилого возраста для родственников и персонала
5.10.6
обеспечение современными средствами и предметами ухода за пожилыми людьми на условиях временного пользования
5.10.7
пункты приема и выдачи благотворительной помощи "Вторые руки"
6. Сохранение кадрового потенциала учреждений социального обслуживания, повышение престижности и привлекательности профессий работников в этих учреждениях и совершенствование оплаты их труда
6.1
Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений, в том числе по повышению их квалификации:
согласование планов мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения, организация совещаний
доведение доли ежегодно обученных работников до 30%
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.1
сбор и обобщение данных о численности работников, занятых на штатных должностях в учреждениях, и их средней заработной плате
информационно-аналитическая записка с предложениями для прогнозных расчетов при формировании проекта бюджета Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период, аналитическая записка в Минтруд России (по запросу)
ежегодно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.2
проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда отдельных работников учреждений за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, с учетом комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением
увеличение оплаты труда отдельных работников учреждений
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.3
подготовка предложений для прогнозных расчетов при внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 года № 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и при формировании закона Краснодарского края о краевом бюджете на последующие годы в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, в части повышения оплаты труда работников учреждений
подготовка предложений по внесению изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 года № 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и при формировании закона Краснодарского края о краевом бюджете на последующие годы
ежегодно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, министерство финансов Краснодарского края
6.1.4
подготовка предложений по внесению изменений в Закон Краснодарского края от 11 ноября 2008 года № 1572-КЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края" и Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2008 года № 1152 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края"
приведение нормативных правовых актов Краснодарского края для поэтапного повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
начиная с I квартала 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.5
контроль представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должности директора (руководителя) учреждения социального обслуживания, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также директоров (руководителей) учреждений и членов их семей
100-процентное своевременное представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должности директора (руководителя) учреждения социального обслуживания, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также директоров (руководителей) учреждений и членов их семей в соответствии с Постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края
ежегодно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края


от 15 июля 2009 года № 1506-П "О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных унитарных предприятиях, государственных учреждениях и других организациях, созданных органами государственной власти Краснодарского края, и лицами, замещающими руководящие должности в государственных унитарных предприятиях, государственных учреждениях и других организациях, созданных органами государственной власти Краснодарского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера",




от 20 ноября 2013 года № 753-П "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Краснодарского края и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования"


6.1.6
размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера директоров (руководителей) учреждений и членов их семей в сети "Интернет" в установленном законом порядке
создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений
ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.7
поддержание уровня соотношения средней заработной платы руководителей (директоров) учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений не более чем 1:8
уровень соотношения средней заработной платы руководителей (директоров) учреждений и средней заработной платы работников учреждений не более чем 1:8 согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2008 года № 1152 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников учреждений Краснодарского края", проведение ежеквартального мониторинга заработной платы руководителей и работников учреждений, доклад в Минтруд России в рамках мониторинга
ежеквартально
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.8
поддержание предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений в размере не более 40%
предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений в размере не более 40% в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2008 года № 1152 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников учреждений Краснодарского края", проведение ежеквартального мониторинга заработной платы руководителей и работников учреждений. Доклад в Минтруд России в рамках мониторинга
ежеквартально
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.9
проведение разъяснительной работы в учреждениях по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также мероприятия по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации дорожных карт, включая меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах
выступления и публикации, вопросы-ответы в средствах массовой информации, размещение информации, вопросов-ответов на официальном сайте министерства www.sznkuban.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе селекторных, семинаров, встреч, собраний трудовых коллективов, использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда, анализ обращений работников учреждений
ежеквартально
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, учреждения
6.1.10
мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
аналитическая записка в Минтруд России
один раз в полугодие
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.11
поддержание отношения средней заработной платы основного и вспомогательного персоналов 1:0,7 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения)
обеспечение средней заработной платы основного и вспомогательного персоналов к 2017 году до 1:0,7, проведение ежеквартального мониторинга заработной платы работников учреждений
ежегодно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.1.12
внедрение систем нормирования труда в учреждениях социального обслуживания населения с учетом Методических рекомендаций, утвержденных Приказами Минтруда России от 31 мая 2013 года № 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30 сентября 2013 года № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
принятие нормативных правовых актов Краснодарского края, локальных нормативных актов учреждений
начиная с IV квартала 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, государственные учреждения
6.1.13
проведение методических семинаров и совещаний в части оказания содействия учреждениям по определению систем нормирования труда, проведения комплексных проверок по контролю за исполнением норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации
введение учреждениями систем нормирования труда, недопущение нарушений норм трудового законодательства
начиная с IV квартала 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, учреждения
6.2
Поэтапный перевод работников на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями Минтруда России:
определение критериев выбора переводимых на "эффективный контракт" работников
определение сроков перевода работников на "эффективный контракт"
утверждение планов по переходу на "эффективный контракт"
июнь 2014 года
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.3
Проведение мероприятий по аттестации специалистов государственных учреждений с последующим их переводом на "эффективный контракт", организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" в соответствии с приложением № 2
разработка инструкций, регламентов по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников
перевод специалистов государственных учреждений на "эффективный контракт"
100-процентное заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края

к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, рекомендациями Минтруда России



6.4
Заключение трудовых договоров с директорами (руководителями) учреждений (для вновь назначаемых директоров (руководителей) в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
100-процентное заключение трудовых договоров с вновь назначенными директорами (руководителями) учреждений
постоянно
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.5
Подготовительная работа по внедрению и внедрение профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения, включающих повышение квалификации и переподготовку работников организаций социального обслуживания населения, в том числе работников государственных учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников
обеспечение соответствия работников учреждений современным квалификационным требованиям
2014 - 2015 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.6
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников государственных учреждений
актуализация должностных инструкций директоров (руководителей) и работников государственных учреждений
2014 - 2015 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.7
Проведение мероприятий по аттестации директоров (руководителей) государственных учреждений
последующий перевод директора (руководителя) на "эффективный контракт"
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.8
Расчет потребности и учет при формировании краевого бюджета расходов на повышение заработной платы работников в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 в части повышения оплаты труда
расчет потребности при формировании краевого бюджета Краснодарского края
2014 - 2017 годы
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
6.9
Анализ исполнения "дорожной карты"
подготовка отчета об исполнении "дорожной карты" в Минтруд России и администрацию Краснодарского края
ежегодно, март
министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края





Приложение
к Плану мероприятий
("дорожной карте")
"Повышение эффективности
и качества услуг в сфере
социального обслуживания
населения Краснодарского края
(2013 - 2018 годы)"

ПОКАЗАТЕЛИ
НОРМАТИВОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"
ПО СОЦИАЛЬНЫМ РАБОТНИКАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

N
п/п
Наименование показателей
2012 год
факт
2013 год
факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2014 - 2016 годы
2014 - 2018 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) <*>

5,8
6,0
6,8
7,0
7,2
7,4
120,7
127,6
2
Число получателей услуг, чел. <*>

65264
67276
76588
79000
81388
83888
121,05
128,54
3
Среднесписочная численность отдельной категории работников (чел.) <*>

11285
11122
10859
10859
10859
10859
96,23
96,23
4
Численность населения субъекта Российской Федерации, чел. <*>
5307322
5367227
5390040
5426934
5462509
5496750
5529647
101,78
103,03
5
Планируемое соотношение средней заработной платы отдельной категории работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, %:







X
X
6
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы

47,5
58,0
68,5
79,0
89,5
100,0
X
X
7
по субъекту Российской Федерации

52,6
58,0
68,5
79,0
100,0
100,0
X
X
8
Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб. <*>
21409,2
24246,7
26589,0
29643,7
33119,2
37226,0
41581,4
136,59
171,49
9
Темп роста к предыдущему году, %

113,3
109,7
111,5
111,7
112,4
111,7
X
X
10
Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников, рублей <*>

12745,5
15421,6
20305,9
26164,2
37226,0
41581,4
205,28
326,24
11
Темп роста к предыдущему году, %


121,0
131,7
128,8
142,3
111,7
X
X
12
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, %
3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
100,0
100,0
13
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
X
X
14
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.

2247,2
2679,8
3445,1
4439,0
6315,8
7054,7
10564,0
23934,5
15
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб.,

X
432,6
1197,9
2191,8
4068,6
4807,5
3822,2
12698,3
16
в том числе:









17
за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.

X
333,7
1070,8
2028,0
3835,6
4547,3
3432,6
11815,4
18
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:

X
108,2
299,5
547,9
1017,1
1201,8
955,6
3174,6
19
от реструктуризации сети, млн. рублей

X
7,0
8,7
9,8
23,3
30,5
25,5
79,3
20
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей

X
92,4
252,8
370,1
533,8
596,3
715,3
1845,5
20.1
Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности социальных работников, млн. рублей

X
39,3
135,2
174,1
247,8
276,8
348,6
873,1
20.2
Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности иных работников сферы социального обслуживания, млн. рублей, в том числе:

X
53,1
117,7
195,9
286,1
319,5
366,8
972,4
21
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей

X
8,8
38,0
168,0
460,0
575,0
214,8
1249,8
22
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.

X
98,9
127,1
163,7
233,0
260,2
389,7
882,9
23
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей

X
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 17 + 22 + 23)

X
432,6
1197,9
2191,8
4068,6
4807,5
3822,2
12698,3
25
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18 / стр. 24 * 100%)

X
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
26
Среднесписочная численность иных работников, чел. <*>

14540
14351
14164
13980
13813
13813
96,15
95,00
27
Среднесписочная численность работников учреждений социального обслуживания, чел. <*>

25825
25473
25023
24839
24672
24672
96,18
95,54

--------------------------------
<*> Темп роста 2013 года к 2016, 2018 годам.".

Заместитель министра
социального развития
и семейной политики
Краснодарского края
Е.И.КРАВЧЕНКО


------------------------------------------------------------------