Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Приказ Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 22.12.2014 N 125 "О внесении изменений в Приказ управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 23 июля 2012 года N 68 "Об утверждении Административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке, в пределах которого располагается объект культурного наследия"

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 22 декабря 2014 г. № 125

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 23 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 68 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ,
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, В ПРЕДЕЛАХ
КОТОРОГО РАСПОЛАГАЕТСЯ ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"

В связи с необходимостью приведения в соответствие с нормами федерального законодательства, законодательства Краснодарского края Приказа управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 23 июля 2012 года № 68 "Об утверждении Административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке, в пределах которого располагается объект культурного наследия" приказываю:
1. Внести следующие изменения в приложение № 1 к Приказу управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края Краснодарского края от 23 июля 2012 года № 68 "Об утверждении Административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке, в пределах которого располагается объект культурного наследия":
2. В разделе 1:
1) в пункте 1.3 слова "www.krasnodar.ru" заменить словами "uorn.krasnodar.ru";
2) пункт 1.6.1 изложить в новой редакции:
"По вопросам предоставления государственной услуги и получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги, перечня необходимых документов, необходимых для получения государственной услуги, заинтересованные лица могут получить необходимые сведения с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал) на сайте www.gosuslugi.ru, а также на сайте управления.".
3. Раздел 2 изложить в новой редакции:

"2. Стандарт предоставления государственной услуги

1
Наименование государственной услуги
Выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке, в пределах которого располагается объект культурного наследия
2
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края (далее - управление)
3
Результат предоставления государственной услуги
Выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке, в пределах которого располагается объект культурного наследия, либо письменного отказа в предоставлении государственной услуги
4
Срок предоставления государственной услуги
Поступившие в управление заявления о предоставлении государственной услуги рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Указанный срок исчисляется от даты регистрации заявления до даты направления ответа заявителю
5
Правовые основания для предоставления государственной услуги
- Конституция Российской Федерации (Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года, № 237);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 года, № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июня 2002 года, № 116 - 117, в "Парламентской газете" от 29 июня 2002 года, № 120 - 121, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 июля 2002 года, № 26, ст. 2519);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 года, № 22, ст. 3169);


- Закон Краснодарского края от 6 февраля 2003 года № 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края" (Текст Закона опубликован в газете "Кубанские новости", № 33 - 34 от 19 февраля 2003 года);
- Постановление главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" (Текст Постановления официально не опубликован);
- Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" (Текст Постановления опубликован в газете "Кубанские новости" от 05.12.2011, № 213);



- Постановление главы администрации Краснодарского края от 16 мая 2007 года № 455 "Об управлении по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края" (Текст Постановления опубликован в газете "Кубанские новости", № 93 от 21 июня 2007 года);
- настоящий Регламент
6
Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно
- заявление (приложение № 2);
- документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения в управление через законного представителя);
планово-картографический материал земельного участка, в пределах которого располагается объект культурного наследия, получаемый заявителем в любой землеустроительной организации:
- ситуационная схема расположения участка или выкопировка с крупномасштабной карты (М 1:50000, М 1:25000), которые детально характеризуют его месторасположение и имеют конкретные, легко находимые на местности ориентиры (населенные пункты, водоемы, дороги)
- схема (план) земельного участка (М 1:500; 1:1000; 1:2000; 1:5000), отражающая геоморфологическую ситуацию, рельеф, растительные зоны, строения, все повреждения поверхности (ямы, насыпи и пр.)
На планово-картографическом материале указываются: масштаб, условные обозначения, проектные границы земельного участка, площадь, охранные зоны, сервитуты, смежные землепользователи, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, особо охраняемые территории и др., а также организация, выполнившая его, и фамилия, имя, отчество, подпись руководителя. Для площадных объектов должны быть указаны меры линий по границам, для линейных


объектов - протяженность и ширина полосы отвода, площадь;
- отчет о результатах археологических полевых работ (раскопок) на земельном участке, в пределах которого располагается объект культурного наследия;
- акт государственной историко-культурной экспертизы, обосновывающий включение объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации / исключение объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (в случае если в ходе археологических полевых работ (раскопок) объект культурного наследия исследован полностью с полным изъятием археологических предметов из раскопов и подлежит снятию с государственной охраны
7
Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов
- кадастровый паспорт (кадастровая выписка) земельного участка (при наличии);
- правоустанавливающие и технические документы на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости либо иные сооружения (при наличии);
- градостроительный план земельного участка (при наличии);
- таблица координат поворотных точек границ земельного участка (при наличии);
- выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (при наличии)
8
Указание на запрет требовать от заявителя
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
- предоставление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставление документов, информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
9
Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги
- представлены не все документы по перечню, указанному в пункте 6 настоящего раздела Регламента
10
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
- представленные документы подготовлены с нарушением требований нормативных правовых актов, рекомендаций уполномоченных органов, установленных требований;
- несоответствие отчета о результатах археологических полевых работ (раскопок) и (или) акта государственной историко-культурной экспертизы по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства и методическим требованиям;
- выявленные в ходе предоставления государственной услуги нарушения законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры);
- при проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ не может быть обеспечена полная сохранность объекта культурного наследия, присутствует угроза разрушения или уничтожения, нарушение установленного порядка использования и иных действий, влекущих за собой причинение вреда объекту культурного наследия.
Перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим
11
Основания для приостановки предоставления государственной услуги
Основания для приостановки предоставления государственной услуги отсутствуют
12
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги не требуются
13
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, не предусмотрены
14
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, не предусмотрены
15
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут
16
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
При поступлении заявления с пакетом документов путем почтовой связи регистрация запроса осуществляется в день приема. При поступлении запроса с пакетом документов в ходе личного приема заявителя регистрация запроса осуществляется в день приема документов
17
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Места ожидания приема граждан должны соответствовать санитарным правилам и нормам, необходимым мерам безопасности и обеспечивать: комфортное расположение гражданина и должностного лица; возможность и удобство оформления гражданином своего письменного обращения;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление управлением государственной услуги; наличие канцелярских принадлежностей.
Место ожидания приема граждан оборудуется стульями, столами, заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений.
Места для проведения приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, средствами оказания первой помощи
18
Показатели доступности и качества государственной услуги
Сроки предоставления государственной услуги; условия ожидания приема;
доступность по времени и месту приема заявителей;
порядок информирования о государственной услуге;
исчерпывающая информация о государственной услуге;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий; соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламента в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований Регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги;
ресурсное обеспечение исполнения Регламента
19
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляются.
Информация о предоставлении государственной услуги содержится на сайте www.gosuslugi.ru, а также на сайте управления.
Получателям государственной услуги предоставляется возможность:
- дистанционного получения общей информации о государственной услуге, порядке ее предоставления, адреса мест приема документов;
- дистанционного получения форм документов, необходимых для получения государственной услуги
".

4. Раздел 4 изложить в новой редакции:

"4. Порядок осуществления контроля за предоставлением
государственной услуги

4.1. Постоянный контроль за предоставлением государственной услуги исполнителями осуществляет начальник отдела памятников археологии в целях обеспечения своевременного и объективного предоставления государственной услуги путем принятия мер по своевременному выявлению, устранению и недопущению причин нарушения Административного регламента, прав, свобод и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
4.2. Текущий контроль соблюдения действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, ведет начальник отдела экономической, правовой деятельности и государственного реестра либо лицо, его замещающее, путем анализа поступивших в работу документов, сбора и обобщения информации о ходе предоставления и результатах государственной услуги.
4.3. Общий контроль за полнотой, качеством, соблюдением Административного регламента, принятием мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги осуществляет руководитель управления путем проведения анализа поступивших от начальника отдела экономической, правовой деятельности и государственного реестра либо лица, его замещающего, справок, отчетов, служебных записок.
4.4. Указания руководителя управления либо лица, его замещающего, по устранению недостатков при предоставлении государственной услуги даются в письменном виде и являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами управления, задействованными в предоставлении государственной услуги.
4.5. Отчет о практике применения Административного регламента предоставляется в орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Краснодарском крае, ежеквартально, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4.6. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.6.1. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей управлением проводятся плановые и внеплановые проверки.
4.6.2. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся управлением по обращениям заявителей.
4.6.3. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся на основании приказа руководителя управления в соответствии с планом проверок предоставления государственной услуги.
4.6.4. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. Ответственность должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
4.7.1. Сведения, содержащиеся в заявлении о предоставлении государственной услуги, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в заявлении, а также сведений, касающихся частной жизни заявителя, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в заявлении, направление письменного запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в случае необходимости получения дополнительных сведений для выдачи полного и мотивированного ответа заявителю.
4.7.2. Исполнители несут установленную действующим законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении заявлений и прилагаемых к ним документов.
4.7.3. При утрате исполнителем заявления либо прилагаемых к нему документов назначается служебное расследование и принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством.
4.7.4. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту начальнику отдела памятников археологии либо начальнику отдела памятников архитектуры, истории и монументального искусства соответственно.
4.7.5. При переходе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать по акту все числящиеся за ним обращения начальнику отдела памятников археологии либо начальнику отдела памятников архитектуры, истории и монументального искусства или должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
4.7.6. За неисполнение требований Административного регламента работники управления несут персональную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, о чем должны быть внесены соответствующие дополнения (изменения) в должностные регламенты лиц, задействованных в предоставлении государственной услуги.
4.7.7. При предоставлении государственной услуги заявители имеют право обратиться в Управление за получением информации о текущих результатах и стадии ее оказания.
4.7.8. Контроль за исполнением настоящего Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в вышестоящие органы государственной власти.".

5. Приложение № 1 к Административному регламенту слова
1) слова "Волкодав Наталья Владимировна", "Новикова Екатерина Игоревна" исключить;
2) слова "www.krasnodar.ru" заменить словами "uorn.krasnodar.ru".
6. В приложении № 2 к Административному регламенту:
а) слова "Н.В. Волкодав" исключить;
б) после слов "Приложение" слова

"

1. Ситуационный план местности (М 1:50000, М 1:25000)

2. Схема (план) земельного участка (М 1:500; 1:1000; 1:2000; 1:5000)

3. Проектная документация

4. Раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия

5. Отчет о проведении работ по выявлению и изучению объектов
археологического наследия

6.

7.

"

заменить словами "Документы, предусмотренные Административным регламентом управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по предоставлению государственной услуги.";
"Н.В. Волкодав" исключить.
7. В приложении № 3 к Административному регламенту слова "Н.В. Волкодав" исключить.
8. Отделу экономической, правовой деятельности и государственного реестра (Пчелина) обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации, портале исполнительных органов государственной власти, информационно-правовых базах данных.
10. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
руководителя управления
Г.Н.ПОЛТАВЕЦ


------------------------------------------------------------------